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世界棉花看中國(guó)，中國(guó)棉花看新疆。棉花是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)作物和國(guó)家戰(zhàn)略物資，新疆是全國(guó)最重要的棉花生產(chǎn)基地。2021年新疆棉花總產(chǎn)量512.9萬(wàn)噸，占全國(guó)棉花產(chǎn)量近九成。

全國(guó)政協(xié)常委，民革新疆區(qū)委會(huì)主委、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)蔣平安。崔志堅(jiān)攝

“我國(guó)棉花種業(yè)發(fā)展成效顯著，引進(jìn)和選育了一批優(yōu)良的棉花品種，種子生產(chǎn)能力和加工能力顯著提高，種子管理更加有序，形成了成熟完整的種子產(chǎn)業(yè)體系。”全國(guó)政協(xié)常委、民革新疆區(qū)委會(huì)主委、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)蔣平安說(shuō)，“近年來(lái)，新疆不斷優(yōu)化棉花品種結(jié)構(gòu)，以解決棉花品種多亂雜和原棉品質(zhì)一致性差問(wèn)題�！�

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)實(shí)地調(diào)查結(jié)果顯示，去年以來(lái)，新疆不斷推進(jìn)棉花品質(zhì)提升，同一生態(tài)植棉區(qū)的調(diào)查區(qū)棉花用種逐步趨于統(tǒng)一，全疆棉花品種統(tǒng)一度得到有效提高。2021年，全疆萬(wàn)畝以上棉花品種共計(jì)45個(gè)，較上年減少19個(gè)。

“但是，目前新疆棉花種業(yè)還是存在企業(yè)‘小散弱’；品種‘多亂雜’；選育方法老套，高效育種技術(shù)體系不完善；機(jī)采棉發(fā)展綜合技術(shù)配套不成熟等問(wèn)題。”蔣平安說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。2022年中央一號(hào)文件提出，大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。蔣平安建議，結(jié)合新疆棉花市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立符合市場(chǎng)需求和種業(yè)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代新型種業(yè)。通過(guò)組織規(guī)模化生產(chǎn)、建立大市場(chǎng)、大聯(lián)盟，最終形成“專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、育種、繁殖、推廣一體化、供應(yīng)商業(yè)化和管理法制化”的種業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是全面提升新疆棉花種業(yè)的創(chuàng)新能力。分子育種與傳統(tǒng)育種技術(shù)相結(jié)合，突破傳統(tǒng)種業(yè)育種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與前沿科技的融合，促進(jìn)新疆棉花育種技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用，提高育種效率；針對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，精確把握遺傳育種的發(fā)展方向，提高新疆棉花品種創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)和科技含量。

二是完善種子質(zhì)量檢測(cè)體系，加強(qiáng)種子權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種子現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)品種權(quán)益，規(guī)范種業(yè)市場(chǎng)秩序。為種子產(chǎn)業(yè)營(yíng)造綠色可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。完善監(jiān)管治理體系和機(jī)制，增強(qiáng)法律治理能力，推進(jìn)和建設(shè)種業(yè)追溯體系，建立種業(yè)誠(chéng)信體系和機(jī)制。

三是加大棉花種業(yè)企業(yè)的扶持力度。成立種業(yè)發(fā)展基金，加大承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)的資金配比，降低研發(fā)費(fèi)用；對(duì)于推廣面積超過(guò)50萬(wàn)畝的品種政府給予單價(jià)補(bǔ)貼，既有助于推廣也有助于降低生產(chǎn)成本；鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，交叉持股，充分利用現(xiàn)有資源的集中使用效率，避免地方債項(xiàng)目“攤大餅”“撒胡椒面”，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源；建立使用國(guó)家種子資源庫(kù)資源制度，建立科技人才庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)嫁接人才庫(kù)、資源庫(kù)資源共享共贏機(jī)制、轉(zhuǎn)化成果補(bǔ)貼機(jī)制。

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