(中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)第十四次全國(guó)代表大會(huì)部分修改,2022年12月9日通過(guò))
總綱
中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“民革”),是具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的、致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)的政黨,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。
民革由原中國(guó)國(guó)民黨民主派和其他愛(ài)國(guó)民主人士所創(chuàng)建。中國(guó)民主革命的偉大先行者孫中山領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命,于1911年推翻封建帝制,創(chuàng)建了共和國(guó)。孫中山逝世以后,中國(guó)國(guó)民黨內(nèi)的民主派和其他愛(ài)國(guó)民主人士,繼承孫中山遺志,堅(jiān)持“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策,繼續(xù)參加民族民主革命,為促進(jìn)國(guó)共第二次合作,奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,發(fā)揮了重要作用。在此過(guò)程中,國(guó)民黨各派愛(ài)國(guó)民主力量逐步發(fā)展和聯(lián)合,于1948年1月1日在香港成立了中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)。在新民主主義革命時(shí)期,本黨同中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟,共同戰(zhàn)斗,為反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義,爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放,建立中華人民共和國(guó),作出了重要貢獻(xiàn)。中華人民共和國(guó)成立以后,本黨作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的成員,參加人民政權(quán)和人民政協(xié)的工作,為鞏固人民民主專(zhuān)政,發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,實(shí)現(xiàn)新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,進(jìn)行社會(huì)主義革命,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),發(fā)揮了積極作用。中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái),本黨適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期的要求,實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移,為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化,為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧,為加強(qiáng)海峽兩岸溝通與交流,推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,作出了新的貢獻(xiàn)。
中共十八大以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民,統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作事業(yè),明確提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)多黨合作展現(xiàn)新氣象、思想共識(shí)取得新提高、履職盡責(zé)展現(xiàn)新作為,為新時(shí)代多黨合作事業(yè)提供了根本遵循。本黨圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,發(fā)展全過(guò)程人民民主,弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值,積極履行職能,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
新時(shí)代新征程,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成了小康社會(huì)、正在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
本黨的政治綱領(lǐng)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,本黨堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山愛(ài)國(guó)、革命、不斷進(jìn)步精神,切實(shí)履行參政黨職能,為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。
本黨的基本任務(wù)是:圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo),發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢(shì),積極履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本政治職能。參加國(guó)家政權(quán),參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。著力在社會(huì)和法制、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作參政議政三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。動(dòng)員和鼓勵(lì)全體黨員與所聯(lián)系人士愛(ài)崗敬業(yè)。代表與反映黨員及所聯(lián)系群眾的具體利益和要求。
本黨以促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一為工作重點(diǎn),全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的方針,促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”,團(tuán)結(jié)海內(nèi)外所聯(lián)系人士,為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而努力。
為確保政治綱領(lǐng)和基本任務(wù)的實(shí)現(xiàn),必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)。要以政治交接為主線,以繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山愛(ài)國(guó)、革命、不斷進(jìn)步精神為特色,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志中共中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一為原則。要堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、履職能力建設(shè)為支撐、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障,建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,做自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨和好參謀、好幫手、好同事。
本黨以中華人民共和國(guó)憲法為一切活動(dòng)的根本準(zhǔn)則,負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé);在憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的范圍內(nèi),享有政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等,獨(dú)立自主地處理自己的內(nèi)部事務(wù),開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
本黨履行《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》,承擔(dān)其所規(guī)定的義務(wù)。
本黨維護(hù)黨員的合法權(quán)益。
第一章 黨員
第一條 中華人民共和國(guó)公民,符合本黨發(fā)展黨員條件,愿意遵守本黨章程,可以申請(qǐng)加入本黨。
第二條 發(fā)展黨員,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,實(shí)行發(fā)展與鞏固相結(jié)合,注重政治素質(zhì),堅(jiān)持以大中城市為主,有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展的基本方針。
本黨重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象是同原中國(guó)國(guó)民黨有關(guān)系的人士、同本黨有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士、社會(huì)和法制專(zhuān)業(yè)人士、農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作研究領(lǐng)域?qū)I(yè)人士,著重吸收其中有代表性的中上層人士和高、中級(jí)知識(shí)分子。
第三條 申請(qǐng)入黨,須有兩名黨員介紹,提交入黨申請(qǐng)書(shū),由支部和所屬地方組織考察合格后,經(jīng)支部大會(huì)通過(guò),所屬地方組織審核,報(bào)省轄市級(jí)組織(省直屬支部報(bào)省級(jí)組織)批準(zhǔn),省轄市級(jí)組織報(bào)省級(jí)組織備案,省級(jí)組織報(bào)中央組織部備案,備案后書(shū)面通知本人及所在工作單位。黨齡自支部大會(huì)通過(guò)之日起計(jì)算。
中央委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)必要時(shí)可以直接吸收黨員。
第四條 黨員享有下列權(quán)利:
(一)參加本黨有關(guān)的會(huì)議和活動(dòng),閱讀有關(guān)文件,接受本黨的教育和培訓(xùn),對(duì)本黨的工作提出意見(jiàn)建議;
(二)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán);
(三)可以有根據(jù)地批評(píng)本黨的任何一級(jí)組織和任何黨員;
(四)對(duì)于組織的決議如有不同意見(jiàn),可以保留或向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出,但在決議未修改以前,必須執(zhí)行;
(五)對(duì)紀(jì)律處分決定有要求復(fù)議和提出申訴的權(quán)利;
(六)向上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。
第五條 黨員履行下列義務(wù):
(一)努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;
(二)遵守憲法、法律、法規(guī),維護(hù)國(guó)家利益,保守國(guó)家秘密;
(三)遵守本黨章程,繼承和發(fā)揚(yáng)民革優(yōu)良傳統(tǒng);
(四)對(duì)黨忠誠(chéng),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一;
(五)執(zhí)行組織決議,交納黨費(fèi),參加組織生活,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),積極參與參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商和其他各項(xiàng)工作;
(六)在本職工作中,認(rèn)真負(fù)責(zé),廉潔奉公,努力提高業(yè)務(wù)水平,積極完成各項(xiàng)任務(wù),并接受組織和群眾的監(jiān)督。
第六條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,須向所在支部提出本人的書(shū)面退黨報(bào)告,支部層報(bào)省轄市級(jí)組織(省直屬支部報(bào)省級(jí)組織)注銷(xiāo)其黨籍,省轄市級(jí)組織層報(bào)中央組織部備案,并書(shū)面通知本人及所在工作單位。
第七條 黨員無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加組織生活或不交納黨費(fèi),不履行黨員義務(wù),多次教育無(wú)效者,經(jīng)支部大會(huì)通過(guò),所屬地方組織審核,層報(bào)省級(jí)組織批準(zhǔn),注銷(xiāo)其黨籍,省級(jí)組織報(bào)中央組織部備案,并書(shū)面通知本人及所在工作單位。
第八條 黨員從一個(gè)地區(qū)遷移到另一個(gè)地區(qū),必須辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第九條 黨員在工作中作出優(yōu)異成績(jī)的,給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織制度
第十條 本黨各級(jí)組織是:
中央組織為中央委員會(huì)。
地方組織為省級(jí)、省轄市級(jí)、縣級(jí)委員會(huì)。省級(jí)組織為省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì);省轄市級(jí)組織為省轄市(自治州、盟)、直轄市的區(qū)委員會(huì);縣級(jí)組織為縣級(jí)市、縣(旗)、省轄市的區(qū)委員會(huì)。
基層組織為支部、總支部、基層委員會(huì)。
第十一條 本黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度是民主集中制。
(一)實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則,切實(shí)保障各級(jí)組織和黨員的民主權(quán)利;
(二)個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨服從中央;
(三)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采用無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。特殊情況,可由上一級(jí)組織的委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)指派負(fù)責(zé)人員主持工作,或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)班子成員作個(gè)別調(diào)整;
(四)各級(jí)委員會(huì)對(duì)同級(jí)代表大會(huì)或黨員大會(huì)和上級(jí)組織負(fù)責(zé)。下級(jí)組織要貫徹執(zhí)行上級(jí)組織的決定,向上級(jí)組織反映情況,請(qǐng)示和匯報(bào)工作;上級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取和及時(shí)處理下級(jí)組織提出的意見(jiàn)和問(wèn)題;黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與;
(五)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)集體討論,方能作出決定。
第十二條 本黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國(guó)代表大會(huì),在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間是中央委員會(huì)。
地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是同級(jí)代表大會(huì)或黨員大會(huì),在各級(jí)代表大會(huì)或黨員大會(huì)閉會(huì)期間是同級(jí)委員會(huì)。
第十三條 中央委員會(huì)必要時(shí)可以召集全國(guó)代表會(huì)議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問(wèn)題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由中央委員會(huì)或中央常務(wù)委員會(huì)決定。
地方各級(jí)委員會(huì)必要時(shí)也可以召集代表會(huì)議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問(wèn)題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì)議的委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn)。
第十四條 中央和地方組織應(yīng)當(dāng)建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,定期開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第十五條 凡成立新的省轄市級(jí)、縣級(jí)組織或撤銷(xiāo)原有的省轄市級(jí)、縣級(jí)組織,須經(jīng)省級(jí)組織提出,報(bào)中央委員會(huì)批準(zhǔn)。
凡成立新的省級(jí)組織或撤銷(xiāo)原有的省級(jí)組織,須經(jīng)中央委員會(huì)決定。
第十六條 各級(jí)組織的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做到隊(duì)伍精干,紀(jì)律嚴(yán)明,制度健全,運(yùn)轉(zhuǎn)有序,辦事高效,服務(wù)優(yōu)質(zhì)。
第三章 中央組織
第十七條 本黨全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集,必要時(shí)可以提前或延期舉行。全國(guó)代表大會(huì)代表的名額和產(chǎn)生辦法,由中央委員會(huì)或中央常務(wù)委員會(huì)決定。
第十八條 全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)審議中央委員會(huì)報(bào)告;
(二)決定本黨的方針、任務(wù)及其他重大事項(xiàng);
(三)修改本黨章程;
(四)選舉中央委員會(huì)。
第十九條 中央委員會(huì)每屆任期五年。如果全國(guó)代表大會(huì)提前或延期舉行,其任期也相應(yīng)改變。
在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)全黨工作,對(duì)外代表全黨。
中央委員會(huì)全體會(huì)議每年舉行一次,由中央常務(wù)委員會(huì)召集,必要時(shí)可以提前或延期舉行。
第二十條 中央委員會(huì)全體會(huì)議的職權(quán)是:
(一)審議中央常務(wù)委員會(huì)報(bào)告;
(二)審議中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告;
(三)決定本黨重大事項(xiàng);
(四)選舉中央委員會(huì)主席、副主席和常務(wù)委員;
(五)在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,調(diào)整和增選中央委員會(huì)委員;
(六)決定中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成人員名單。
第二十一條 中央常務(wù)委員會(huì)由中央委員會(huì)主席、副主席、常務(wù)委員組成,在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,領(lǐng)導(dǎo)全黨工作。
中央常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每三個(gè)月舉行一次,由中央委員會(huì)主席召集和主持,必要時(shí)可以提前或延期舉行。中央委員會(huì)主席可以委托副主席主持會(huì)議。
中央常務(wù)委員會(huì)定期向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
第二十二條 中央常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間,由中央主席會(huì)議主持中央領(lǐng)導(dǎo)工作。
中央主席會(huì)議由中央委員會(huì)主席、副主席組成。
中央主席會(huì)議由中央委員會(huì)主席主持。
每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央常務(wù)委員會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間,繼續(xù)主持中央日常工作,直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央常務(wù)委員會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第二十三條 中央委員會(huì)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一人、副秘書(shū)長(zhǎng)若干人,中央工作機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要設(shè)立若干職能部門(mén)。
秘書(shū)長(zhǎng)、各職能部門(mén)正職負(fù)責(zé)人,由中央常務(wù)委員會(huì)任命;副秘書(shū)長(zhǎng)、各職能部門(mén)副職負(fù)責(zé)人由中央主席會(huì)議任命。
第二十四條 中央委員會(huì)設(shè)立若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任由中央常務(wù)委員會(huì)決定,副主任和委員由中央主席會(huì)議決定。
第四章 地方組織
第二十五條 地方代表大會(huì)或黨員大會(huì),每五年舉行一次,由同級(jí)委員會(huì)召集。必要時(shí),經(jīng)上一級(jí)組織批準(zhǔn),可以提前或延期舉行。
地方代表大會(huì)代表的名額和產(chǎn)生辦法,由同級(jí)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn)。
第二十六條 地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)審議同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告;
(二)決定同級(jí)委員會(huì)的重大事項(xiàng);
(三)選舉同級(jí)委員會(huì);
(四)選舉出席上一級(jí)代表大會(huì)的代表。
第二十七條 地方各級(jí)委員會(huì)每屆任期五年。如果同級(jí)代表大會(huì)或黨員大會(huì)提前或延期舉行,其任期也相應(yīng)改變。
地方各級(jí)委員會(huì)委員名額,由上一級(jí)組織決定。
地方各級(jí)委員會(huì)在同級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間執(zhí)行同級(jí)代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)組織的工作。
地方委員會(huì)全體會(huì)議每年至少舉行一次,由地方常務(wù)委員會(huì)召集,必要時(shí)可以提前或延期舉行。不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的,由主任委員會(huì)議召集。
地方各級(jí)委員會(huì)的職權(quán)是:
(一)審議同級(jí)常務(wù)委員會(huì)的報(bào)告;
(二)審議同級(jí)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)或內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的報(bào)告;
(三)決定同級(jí)組織的重大事項(xiàng);
(四)選舉同級(jí)委員會(huì)主任委員、副主任委員和常務(wù)委員。
主任委員、副主任委員、常務(wù)委員、不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的委員會(huì)委員的候選人名單,事先須經(jīng)上一級(jí)組織批準(zhǔn)。如果上述人員在任期內(nèi)職務(wù)需要變動(dòng),須經(jīng)上一級(jí)組織批準(zhǔn);
(五)在同級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間,調(diào)整和增選同級(jí)委員會(huì)委員;
(六)決定同級(jí)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)或內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員名單。
第二十八條 省級(jí)委員會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì),其他各級(jí)委員會(huì)可設(shè)常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)由主任委員、副主任委員、常務(wù)委員組成。在同級(jí)委員會(huì)閉會(huì)期間,由常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作。
常務(wù)委員會(huì)定期向同級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì),在下屆代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間,繼續(xù)主持日常工作,直到新的常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生為止。
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間,由主任委員會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)工作。
主任委員會(huì)議由主任委員、副主任委員組成。
主任委員會(huì)議由主任委員主持。
第三十條 地方各級(jí)委員會(huì)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng),可設(shè)副秘書(shū)長(zhǎng)。根據(jù)工作需要,可以設(shè)立若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。地方組織工作機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要,設(shè)立若干職能部門(mén)。
秘書(shū)長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和職能部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人,由常務(wù)委員會(huì)任命,不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方組織由同級(jí)委員會(huì)任命。副秘書(shū)長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和職能部門(mén)的副職負(fù)責(zé)人由主任委員會(huì)議任命。
第五章 基層組織
第三十一條 凡同一單位、行業(yè)、地區(qū)有黨員五人以上者,經(jīng)上一級(jí)地方組織批準(zhǔn),可以成立支部。三人以上者,可以成立小組,也可以加入鄰近地區(qū)或相近行業(yè)的支部。根據(jù)工作需要,同一單位、行業(yè)、地區(qū)設(shè)有兩個(gè)以上支部的可以設(shè)總支部或基層委員會(huì)。
黨員因特殊原因不能編入支部的,由所屬組織直接聯(lián)系。
第三十二條 支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。黨員代表由所屬支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。每屆任期三至五年。必要時(shí)經(jīng)上一級(jí)地方組織批準(zhǔn),可以提前或延期換屆。委員的名額和人選,須報(bào)上一級(jí)地方組織批準(zhǔn)。
支部、總支部、基層委員會(huì)由主任委員、副主任委員、委員組成。主任委員、副主任委員由委員會(huì)推選。
支部、總支部、基層委員會(huì)貫徹民主集中制,實(shí)行在主任委員主持下的集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。定期開(kāi)展活動(dòng),健全組織生活。
第三十三條 基層組織的基本任務(wù)是:
(一)發(fā)揚(yáng)自我教育優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)和組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山愛(ài)國(guó)、革命、不斷進(jìn)步精神,不斷提高黨員的思想政治素質(zhì);
(二)推動(dòng)和組織黨員學(xué)習(xí)本黨章程和歷史,遵守章程規(guī)定,繼承和發(fā)揚(yáng)民革優(yōu)良傳統(tǒng);
(三)調(diào)動(dòng)黨員的積極性、創(chuàng)造性,教育和鼓勵(lì)黨員做好本職工作;積極參加本黨各級(jí)組織的工作和活動(dòng);
(四)維護(hù)和執(zhí)行本黨紀(jì)律,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),教育和監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法,廉潔奉公;維護(hù)黨員的合法權(quán)益;
(五)反映群眾的意見(jiàn)和要求,反映社情民意;
(六)教育黨員自覺(jué)抵制社會(huì)不良傾向,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,堅(jiān)決同違法犯罪和破壞安定團(tuán)結(jié)局面的行為作斗爭(zhēng);
(七)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并向上級(jí)組織推薦優(yōu)秀人才;
(八)發(fā)展黨員,收繳黨費(fèi),討論對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分;
(九)組織黨員開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。
第六章 干部
第三十四條 本黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是本黨的骨干。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�、任人唯賢的原則選拔和任用干部,建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
第三十五條 本黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,須具備以下條件:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;模范履行本黨章程,接受組織和黨員的監(jiān)督;
(二)理論聯(lián)系實(shí)際,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,注重調(diào)查研究,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高思想政治素質(zhì),提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題能力;
(三)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,作風(fēng)民主,胸襟寬廣,顧全大局,善于團(tuán)結(jié)同志,緊密聯(lián)系群眾;
(四)熱愛(ài)民革工作,服從組織,遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。
第三十六條 本黨重視教育、培訓(xùn)、選拔和考核干部,特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。
第三十七條 本黨中央和地方組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上同一職務(wù)可連選連任兩屆,最多不超過(guò)三屆。
第七章 內(nèi)部監(jiān)督
第三十八條 內(nèi)部監(jiān)督是本黨自身建設(shè)的內(nèi)在要求,是促進(jìn)自我管理、自我教育、自我約束、自我完善的重要舉措,是對(duì)各級(jí)組織和黨員遵守本黨章程、履行職責(zé)情況的自我監(jiān)督。監(jiān)督的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、各級(jí)機(jī)關(guān)的黨員。
第三十九條 內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容是:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,與中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作的情況;遵守憲法法律,貫徹多黨合作方針政策,遵守本黨章程及有關(guān)制度規(guī)定的情況;貫徹執(zhí)行民主集中制,履行參政黨職責(zé),執(zhí)行組織決定的情況;貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾的情況;廉潔自律、秉公用權(quán)的情況。
第四十條 中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)組織的內(nèi)部監(jiān)督工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部監(jiān)督第一責(zé)任人,班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)�;鶎咏M織履行規(guī)范組織生活,了解反映黨員意見(jiàn)建議,加強(qiáng)教育管理等監(jiān)督職責(zé)。內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)是內(nèi)部監(jiān)督工作的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu),在同級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,根據(jù)需要承辦國(guó)家監(jiān)察相關(guān)工作。本黨黨員對(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)事求是地反映意見(jiàn)和建議等。
第四十一條 內(nèi)部監(jiān)督可采取領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議、談心談話、問(wèn)題線索處置、日常履職監(jiān)督等形式。
第四十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議制度是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、規(guī)范政治生活的重要內(nèi)容,是充分發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、提升履職能力的重要措施。民主生活會(huì)每年召開(kāi)一次,必要時(shí)可增開(kāi)。述職和民主評(píng)議每年開(kāi)展一次。領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有執(zhí)行制度的主體責(zé)任,主席(主委)是第一責(zé)任人。
第四十三條 中央和省級(jí)組織設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì),任期與同級(jí)委員會(huì)一致。主任由同級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,組成人員可從同級(jí)委員會(huì)委員中產(chǎn)生,也可吸收其他方面代表人士。省轄市級(jí)組織可以設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四十四條 中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成人員名單由中央主席會(huì)議提出,中央委員會(huì)全體會(huì)議決定,任期與中央委員會(huì)一致。
中央內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)成員屆中如需調(diào)整,由中央主席會(huì)議提出,中央委員會(huì)全體會(huì)議決定。在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,由中央常務(wù)委員會(huì)決定,報(bào)下一次中央委員會(huì)全體會(huì)議確認(rèn)。
第四十五條 省級(jí)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成人員名單由主任委員會(huì)議提出,省級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議決定,任期與省級(jí)委員會(huì)一致。
省級(jí)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)成員屆中如需調(diào)整,由主任委員會(huì)議提出,省級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議決定。在省級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,由省級(jí)常務(wù)委員會(huì)決定,報(bào)下一次省級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議確認(rèn)。
省轄市級(jí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé),參照省級(jí)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定。
第八章 黨的紀(jì)律
第四十六條 黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成任務(wù)的保證。各級(jí)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。
第四十七條 黨的紀(jì)律處分有5種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
第四十八條 黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷(xiāo)。留黨察看的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。黨員在留黨察看期間,沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過(guò)留黨察看,確已改正錯(cuò)誤的,處分期滿后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。
黨員受到開(kāi)除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新加入本黨。
各級(jí)代表大會(huì)的代表受到留黨察看及以上處分的,應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。
第四十九條 紀(jì)律處分堅(jiān)持以憲法、法律和本黨章程為依據(jù)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法依規(guī)依章辦事,堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持懲防并舉、寬嚴(yán)相濟(jì),注意抓早抓小,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。
第五十條 黨員危害中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),違反國(guó)家法律法規(guī)和政策、本黨章程及紀(jì)律規(guī)定,違反社會(huì)主義道德,危害國(guó)家和人民利益,危害多黨合作事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,都必須受到追究。對(duì)于其他違紀(jì)行為,按照有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)給予相應(yīng)處分。
第五十一條 中央和地方組織對(duì)黨員作出紀(jì)律處分決定。對(duì)中央委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)中央委員會(huì)決定。中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,可以先由中央常務(wù)委員會(huì)作出紀(jì)律處分決定,待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)同級(jí)委員會(huì)決定,報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn),并層報(bào)中央備案。地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,可以先由同級(jí)常務(wù)委員會(huì)作出紀(jì)律處分決定,待召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。
第五十二條 對(duì)黨員的紀(jì)律處分,一般情況下應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)基層組織集體討論通過(guò),報(bào)所屬地方組織批準(zhǔn),層報(bào)中央備案。也可由地方組織集體討論直接給予處分,層報(bào)中央備案。開(kāi)除黨籍的處分,須經(jīng)中央或省級(jí)組織批準(zhǔn),省級(jí)組織批準(zhǔn)的報(bào)中央備案。
第五十三條 提出處分意見(jiàn):
(一)收到反映黨員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索的,向同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題線索;不涉嫌違法、但需追究紀(jì)律責(zé)任的,按照管理權(quán)限可由中央或者地方組織負(fù)責(zé);
(二)黨員被監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法留置、逮捕的,應(yīng)當(dāng)中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利;不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)暫停其履行職務(wù);
(三)黨員依法受到刑事責(zé)任追究或者依法受到政務(wù)處分、行政處罰等應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)研究提出處分、處理意見(jiàn)。
第五十四條 對(duì)黨員進(jìn)行紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和分級(jí)受理、分類(lèi)辦理的要求,做好與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。按照紀(jì)律處分權(quán)限給予相應(yīng)處分,嚴(yán)格履行相應(yīng)批準(zhǔn)、備案手續(xù)。紀(jì)律處分決定應(yīng)由所屬地方組織向受處分黨員所在基層組織中的全體黨員及其本人宣布。
第五十五條 黨員對(duì)所受紀(jì)律處分不服的,可向作出決定的組織提出復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定仍然不服的,可向上一級(jí)組織提出申訴。復(fù)議申訴期間,不停止原紀(jì)律處分決定的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議、申訴,認(rèn)定處分決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第九章 附則
第五十六條 本章程自全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)之日起生效。
第五十七條 本章程的修改權(quán)屬于全國(guó)代表大會(huì),解釋權(quán)屬于中央委員會(huì)。