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“房屋建筑和工程設施的破壞、倒塌，是地震災害造成經(jīng)濟損失和傷亡最主要的成災形式。提高房屋建筑的防震減災能力，是有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施之一�！弊〗珖䥇f(xié)委員宋亞君建議，統(tǒng)籌實施既有房屋抗震加固工程。
宋亞君介紹，目前有一定數(shù)量的既有房屋建筑達不到新的設防標準要求，另外，經(jīng)全國范圍內(nèi)開展自建房專項排查，不少城中村自建房屋未經(jīng)正規(guī)設計建造，抗震能力普遍較低，亟待加固改造。
他舉例說，近二十年來，新疆統(tǒng)籌政策資金實施既有房屋抗震加固、農(nóng)村安居工程、棚戶區(qū)改造，房屋建筑及生命線工程建筑的抗震防災能力顯著提升。但對照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2015》新標準，還是存在城鄉(xiāng)房屋達不到新的抗震設防要求等問題。
宋亞君說，國家現(xiàn)行法律法規(guī)及國家現(xiàn)行政策鼓勵老舊小區(qū)改造、城市更新行動、城市體檢等工作可統(tǒng)籌開展既有房屋建筑修繕加固，但在實際工作中，可操作性仍需提高，資金支持力度仍顯不足。
對此，他建議，國家頂層設計加快推進既有房屋建筑加固工程。從機制、資金和技術等方面，針對城鎮(zhèn)既有房屋未達到新的抗震設防標準要求、應對防范地震災害能力不夠等突出問題，結(jié)合城市更新行動、老舊小區(qū)改造出臺配套加固政策，穩(wěn)妥推進既有房屋建筑加固工程。
“要加大研發(fā)推廣應用新技術新工藝。建筑隔震減震技術已被證明是建筑抗震領域成熟有效的抗震技術，在全國位于高烈度設防地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)的特定項目新建和既有建筑抗震加固中推廣及應用，但目前仍缺乏相應的激勵政策扶持，隔震減震技術宣傳普及率不夠，推廣應用仍有局限。”宋亞君建議，在推廣隔震減震技術基礎上，進一步組織專業(yè)人士加大研究新技術新工藝，出臺有利政策拓展推廣應用，提高房屋建筑的防震減災能力。
本文來源：2023年03月12日亞洲中心時報
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