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立法是全面依法治國的前提和基礎，地方立法聚焦人民美好生活需求。在今年省兩會上，湖南省人大代表、民革長沙市委會副主委、長沙市人民檢察院副檢察長廖耀群帶來了《關于探索建立地方立法政黨協(xié)商工作機制的建議》。

立法協(xié)商是發(fā)展全過程人民民主的重要內容，“立法協(xié)商”機制的建立和實施，為制度化、規(guī)范化立法協(xié)商活動，不斷發(fā)展立法全過程人民民主提供了依據(jù)，有利于促進地方立法更具民主性、科學性。

廖耀群介紹，近幾年來，我省各民主黨派都很重視黨派法制人才的吸收和培養(yǎng)。各民主黨派省級組織都成立了法制類的專門委員會，進一步增加了參與地方立法協(xié)商的積極性和進行協(xié)商的人才儲備智力資源。“如果能讓各民主黨派在地方立法協(xié)商中能中立地提出協(xié)商意見，這樣能最大可能讓地方立法充分匯聚民意民智。”

為此，廖耀群建議，立法協(xié)商關口前移，“省級層面制定地方立法規(guī)劃時可以主動與各民主黨派省級組織進行協(xié)商。立法規(guī)劃確定后，省人大法制委員會或省司法廳可及時會同統(tǒng)戰(zhàn)部門向各民主黨派通報立法規(guī)劃內容，并發(fā)出立法協(xié)商邀請，鼓勵有條件的民主黨派開展立法調研�！�

同時，建立完善民主黨派參與立法協(xié)商的工作機制，包括協(xié)商的啟動、協(xié)商的形式、協(xié)商成果的運用等相關內容。不斷創(chuàng)新立法體制機制和方式方法，爭取形成湖南模式和經驗，為地方經濟發(fā)展提供有力支撐。