近年來,網(wǎng)約車行業(yè)迅猛發(fā)展,新業(yè)態(tài)為眾多勞動(dòng)者提供了就業(yè)機(jī)會(huì),也因其方便快捷和個(gè)性化服務(wù),受到大眾歡迎,同時(shí)各種新情況、新問題也引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。1月14日,浙江省兩會(huì)召開期間,浙江省人大代表、浙江民革黨員鄭彬銓表示,如何規(guī)范從事網(wǎng)約車租賃的汽車租賃公司的監(jiān)管,更好的保障網(wǎng)約車駕駛員的合法權(quán)益,是必須要高度重視并解決的問題。
據(jù)介紹,2020年12月20日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》,對(duì)小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)做出了明確規(guī)定。2022年11月30日,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,就網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員的權(quán)利義務(wù)、網(wǎng)約車車輛要求、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等做出了明確的規(guī)定。相對(duì)于自行購(gòu)買車輛開網(wǎng)約車,從汽車租賃公司租車從事網(wǎng)約車在從業(yè)的靈活性、投入成本上均具有一定優(yōu)勢(shì),不僅能減輕營(yíng)運(yùn)成本,又可以通過租合規(guī)車,減少非法營(yíng)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn),還能通過短租來確認(rèn)自己是否適合這個(gè)行業(yè)。
根據(jù)天眼查數(shù)據(jù),目前浙江省存續(xù)的經(jīng)營(yíng)范圍包含汽車租賃類市場(chǎng)主體達(dá)121422家。根據(jù)浙江省各地市公布的網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息來看,交通部門主要從平臺(tái)企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員等幾個(gè)方面開展網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)管,但并未涉及對(duì)網(wǎng)約車租賃公司的監(jiān)管問題?,F(xiàn)實(shí)中,亦不乏應(yīng)聘網(wǎng)約車司機(jī)而深陷“租車套路”,沒賺到錢還倒賠現(xiàn)象。
鄭彬銓代表列舉了如下兩種種情況:
租車合同“套路多”。目前市場(chǎng)上,車輛租賃經(jīng)常使用格式合同,就會(huì)存在租賃雙方對(duì)車輛交接方式、具體流程、權(quán)利義務(wù)等約定不明或者存在明顯不平等的約定等問題,使得在車輛驗(yàn)收、維修、事故賠償?shù)惹樾沃幸桩a(chǎn)生糾紛,常出現(xiàn)“提燈定損”現(xiàn)象。
高額收益難實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中,租車公司往往打著“高額收益”的幌子吸引網(wǎng)約車司機(jī)租車,但實(shí)際上租車開了一段時(shí)間之后才發(fā)現(xiàn)租車公司不僅限定網(wǎng)約車司機(jī)接單的平臺(tái),還對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的收入按照日流水量、月流水量來分檔次計(jì)算網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)收益,高額收益難以實(shí)現(xiàn)。
對(duì)此,鄭彬銓代表建議:
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好源頭治理:網(wǎng)約車司機(jī)租賃從事網(wǎng)約車涉及多個(gè)監(jiān)管部門,規(guī)范租車協(xié)議所涉的格式合同的職責(zé)在市監(jiān)部門,網(wǎng)約車平臺(tái)和網(wǎng)約車司機(jī)的管理職責(zé)在交通部門,涉及勞動(dòng)關(guān)系的還需要人社部門介入。建議明確一個(gè)單位牽頭抓總,厘清各部門職能邊界,逐步做好網(wǎng)約車租車市場(chǎng)的管理,推動(dòng)從源頭上履行好監(jiān)管職責(zé)。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通,做到應(yīng)管盡管:要根據(jù)《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。從事小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)主體若未按照相關(guān)規(guī)定向交通部門進(jìn)行備案,不僅能夠逃避了監(jiān)管,而且違法成本較低。若不能及時(shí)掌握相關(guān)市場(chǎng)主體信息,監(jiān)管部門的監(jiān)管將較為滯后。建議加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門協(xié)作配合,特別是數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)從從事小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體信息,督促市場(chǎng)主體依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),及時(shí)納入監(jiān)管。
強(qiáng)化部門協(xié)同,妥善處置爭(zhēng)議:在加強(qiáng)監(jiān)管和數(shù)據(jù)協(xié)作的同時(shí),建議相關(guān)職能單位在糾紛處理、矛盾化解上加強(qiáng)協(xié)作,發(fā)揮各單位在矛盾糾紛解決中的職能優(yōu)勢(shì),妥善處理好網(wǎng)約車司機(jī)和租車公司、網(wǎng)約車平臺(tái)等之間的矛盾糾紛,營(yíng)造良好的營(yíng)商、就業(yè)環(huán)境。
“網(wǎng)約車司機(jī)和出租車司機(jī)、公交車司機(jī)一樣,都是值得尊重的社會(huì)公共運(yùn)行服務(wù)載體,正是他們撐起了繁忙有序的公共交通網(wǎng)絡(luò)?!编嵄蜚尨肀硎?,以浙江省杭州市交通局公布的數(shù)據(jù)為例,僅2024年前三季度,杭州市網(wǎng)約車成交訂單總量超過3億單,產(chǎn)生運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)總額近90億元。如此大的市場(chǎng)吸引了越來越多的網(wǎng)約車從業(yè)人員,他們?cè)诜?wù)社會(huì)的同時(shí)同樣值得社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
來源:中國(guó)發(fā)展網(wǎng)