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俞祖成：學(xué)者·師者·治者的跨界“三重奏”     陳清源 金鑫    2025年02月24日15:08

“這一架是基層治理類書籍，旁邊是公益慈善類書籍，邊上這一架是其他社會(huì)科學(xué)類的”。一走進(jìn)俞祖成教授的辦公室，他便介紹起了他引以為傲的那一整面、分門別類的書墻。

滿屋書香仿佛為這間辦公室的主人——上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授俞祖成作了“博學(xué)”的注腳，書墻的角落處參差擺放的榮譽(yù)證書則為每一個(gè)到訪者詮釋了何為為人師表，又無聲訴說了他自擔(dān)任民革上海市委會(huì)委員、虹口區(qū)政協(xié)委員、虹口區(qū)僑聯(lián)副主席、民政部全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家委員會(huì)委員的這些年來所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和作出的卓越貢獻(xiàn)。

治學(xué)之路：選擇所愛，愛所選擇

在滿屋的書籍中，不乏許多日文原版書，如《現(xiàn)代中國のNPOセクターの展開》(《現(xiàn)代中國的社會(huì)組織發(fā)展》)是俞祖成曾獲評(píng)“第16屆日本NPO學(xué)會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)”的博士論文。僅以熟練程度論，日語儼然已經(jīng)成為他的“第二母語”?；赝麃頃r(shí)路，他實(shí)打?qū)嵉貙?shí)現(xiàn)了兒時(shí)的理想。

在被改革開放浪潮席卷的上世紀(jì)八十年代，幼年俞祖成常常前往姐兄務(wù)工的廈門過暑假，感嘆都市之繁華的同時(shí)，他被市場經(jīng)濟(jì)興起過程中，街頭巷尾出現(xiàn)的能夠流利使用外語的年輕人所吸引，為未來學(xué)習(xí)外語種下向往的種子。

“在進(jìn)入大學(xué)之前，我?guī)缀鯊奈唇佑|過日語，更未看過日本的動(dòng)漫和漫畫。倒也不是不喜歡，而是在那個(gè)物質(zhì)匱乏的年代，我是無法接觸到這些東西的?！北晃髂洗髮W(xué)日語專業(yè)錄取后，俞祖成蹈厲奮發(fā)、刻苦學(xué)習(xí)，逐漸生發(fā)出了對(duì)日本這個(gè)國家的現(xiàn)代化歷程進(jìn)行探究的欲望。碩士階段，在導(dǎo)師范履冰教授的指導(dǎo)下，俞祖成選擇“非營利組織”作為自己的論文研究方向，正式開啟了自己的學(xué)術(shù)篇章，并沿此深耕多年。他作為日本九州大學(xué)交換留學(xué)生，通過“日本政府(文部科學(xué)省)博士生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”完成學(xué)業(yè)。

2018年回國發(fā)展后，他深感國內(nèi)非營利組織與人民日常生活的結(jié)合度較低，于是主動(dòng)將研究方向拓展到基層治理。俞祖成坦言，他會(huì)時(shí)時(shí)通過對(duì)現(xiàn)實(shí)的反思調(diào)整自己的學(xué)術(shù)思路。從最初童年時(shí)對(duì)掌握外語的向往，到不懈努力地形塑獨(dú)屬自己的學(xué)術(shù)道路，俞祖成“選擇所愛，愛所選擇”。

研究之路：“知不足”與“不知足”的雙向奔赴

在俞祖成的諸多社會(huì)兼職中，有兩個(gè)十分引人注目：民政部第三屆全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家委員會(huì)委員、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作評(píng)估專家。同時(shí)，上海多個(gè)區(qū)也聘任他為基層治理專家、黨建引領(lǐng)專家等。作為一名學(xué)者，他真正做到了將學(xué)術(shù)研究所得轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層治理實(shí)踐的動(dòng)力，這離不開他在研究過程中奉之為圭臬的“現(xiàn)場主義”。

這一理念的形成深受他在日留學(xué)時(shí)的導(dǎo)師、福岡縣知事參選人今里滋教授以及副導(dǎo)師今川晃教授的影響。當(dāng)回國投身基層治理研究時(shí)，“現(xiàn)場主義” 的學(xué)術(shù)價(jià)值觀更成為俞祖成的信條。他深知，基層治理是一個(gè)與現(xiàn)實(shí)緊密相連的領(lǐng)域，其中的復(fù)雜性、多樣性和動(dòng)態(tài)性，絕非僅僅依靠書本知識(shí)和理論模型就能完全把握。在他看來，基層社區(qū)就像是一個(gè)個(gè)鮮活的“小社會(huì)”，這里面蘊(yùn)含著豐富的實(shí)踐智慧，也隱藏著各種亟待解決的問題，都是推動(dòng)學(xué)術(shù)研究不斷深入的寶貴源泉。反之，研究成果也應(yīng)當(dāng)天然地為基層治理予以理論的觀照。

為了踐行“現(xiàn)場主義”，俞祖成基本上每周都會(huì)走進(jìn)基層社區(qū)。上海全市218個(gè)街鎮(zhèn)，他帶領(lǐng)學(xué)生和研究團(tuán)隊(duì)深入過其中三分之一。2020年至2021年期間，他還到虹口區(qū)涼城新村街道辦事處掛任副主任一職。在社區(qū)的大街小巷、居民的家中、基層的工作場所，都留下了俞祖成和學(xué)生們調(diào)研的身影。

“我自己沒有政府實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，那我又該怎么教學(xué)生公共管理知識(shí)呢?”俞祖成以“少講理論，多講鮮活案例”為授業(yè)理念，并創(chuàng)新性地探索“高校-社區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式，幫助學(xué)生帶著書本所學(xué)走向基層治理的一線。在諸多實(shí)踐中，他們觀察社區(qū)的治理模式如何運(yùn)行，政策在實(shí)際執(zhí)行過程中遇到了哪些阻礙，居民們對(duì)社區(qū)服務(wù)又有哪些需求和建議。這些看似瑣碎的細(xì)節(jié)，在俞祖成看來都是無比珍貴的研究素材，它們?yōu)闃?gòu)建科學(xué)的基層治理理論體系提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也澆灌著俞祖成的研究之“樹”。今年初，俞祖成在“中國知網(wǎng)”中國科學(xué)文獻(xiàn)計(jì)量評(píng)價(jià)研究中心發(fā)布的“2024中國知網(wǎng)高被引學(xué)者”名單中，榮登“2024中國知網(wǎng)高被引學(xué)者TOP1%”。

談及此，俞祖成引用著名哲學(xué)家波蘭特·羅素的一句格言：“美好人生是啟之以愛、導(dǎo)之以知的人生?！彼J(rèn)為有愛而無知，或有知而無愛，均難以造就美好人生。這種哲思，不僅是對(duì)人生的期望，也蘊(yùn)含在他對(duì)基層治理研究中，對(duì)理論和實(shí)踐、在場和觀照的平衡與追求中。

履職之路：煙花終與天空邂逅

2017年，俞祖成因其在城市基層治理方面的研究所長，契合民革 “社會(huì)與法制”領(lǐng)域的履職所需，加入民革組織。他將黨派身份與天然血脈聯(lián)系在了一起。他向筆者介紹自己是福建俞氏客家第22代，而孫中山、宋慶齡、何香凝等前輩恰巧也都是客家人后裔，因此對(duì)于加入民革和參與履職，自己更增添了一份義不容辭的使命感。

在日常履職中，他充分發(fā)揮學(xué)術(shù)所長，深耕市委會(huì)發(fā)布課題、支部參政議政等工作。他撰寫的《關(guān)于為境外人士在滬旅行期間提供較為便捷的在線支付方式的建議》《關(guān)于在本市二手房交易過程中公開房源“核驗(yàn)價(jià)”并適當(dāng)降低交易稅費(fèi)的建議》《關(guān)于調(diào)整本市階梯電量的建議》等多篇信息獲上海市政協(xié)采用。當(dāng)選為市委會(huì)理論文史委副主任后，他積極投身民革市委會(huì)理論文史的研究與交流，2023年他和委員合寫的《“數(shù)字出?！敝袘?yīng)警惕新加坡在數(shù)據(jù)上“卡脖子”》一文在單篇獲民革中央采用后，得到全國政協(xié)重視并綜合采用。2018年，在民革上外支部換屆選舉中，俞祖成當(dāng)選支部副主委，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起基層組織建設(shè)的重任，積極發(fā)展后備力量，推動(dòng)隊(duì)伍發(fā)展。

“稻熟低穗，人熟低聲”是俞祖成的另一價(jià)值追求?！芭c思辨型研究不同的是，公共管理學(xué)科天然地關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)?！痹谶@種指引之下，俞祖成將帶著理論思考對(duì)社會(huì)的凝視和參與，貫穿于學(xué)術(shù)研究、黨派履職和現(xiàn)實(shí)生活之中，但他謙虛地說：“ 現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展復(fù)雜繁多，有時(shí)我學(xué)得越多，越發(fā)現(xiàn)自己‘無知’，只能更頻繁地?fù)肀?、深入社?huì)，感受社會(huì)現(xiàn)實(shí)時(shí)刻釋放的張力?！?/p>

時(shí)時(shí)謙遜不盈的狀態(tài)，也推動(dòng)著俞祖成拓展學(xué)術(shù)研究和黨派履職的路徑。下一步，他將就民主黨派履職和城市基層治理的關(guān)系推動(dòng)一系列的討論研討，打開民主黨派參與社會(huì)基層治理的全新思路......