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“海洋資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托，海域使用權(quán)的科學(xué)管理對(duì)于合理開發(fā)利用海洋、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要?！绷钠鹞覈?guó)近年來海域海涂資源的開發(fā)及保護(hù)情況，全國(guó)政協(xié)委員、省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)朱新力打開了話匣子。今年全國(guó)兩會(huì)，他的目光聚焦在海域使用監(jiān)管上，帶到北京的提案中，朱新力委員就如何完善海域使用管理機(jī)制提出建議。

我國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬千米，海域海涂資源非常豐富。在實(shí)際工作和調(diào)研中，朱新力委員發(fā)現(xiàn)，海域使用監(jiān)管不到位、交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不完善、行刑銜接機(jī)制不順暢……在海域海涂開發(fā)領(lǐng)域取得明顯成效的同時(shí)，還有諸多問題亟須規(guī)范和完善。

“建立健全海域使用機(jī)制。”朱新力委員建議,海域使用監(jiān)管涉及海洋、交通、漁業(yè)、環(huán)保等多個(gè)部門，應(yīng)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，同時(shí)加大對(duì)違規(guī)使用海域、超期占用等行為的查處力度。不斷優(yōu)化海域資源配置，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估各海域的適宜開發(fā)用途與承載能力，平衡開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。

針對(duì)當(dāng)前海域使用權(quán)交易信息平臺(tái)建設(shè)不完善，供需雙方信息不對(duì)稱的難題，朱新力委員提到了浙江省自然資源智慧交易服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)舉措，“可以借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，整合資源，推動(dòng)海域使用權(quán)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，打造集海域使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等多功能于一體的公開透明的綜合性海域使用權(quán)交易平臺(tái)。”通過打破信息壁壘，讓流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加透明、交易行為更明確規(guī)范、市場(chǎng)資源配置效率更高。

美麗的海洋，是我們共同的藍(lán)色家園。朱新力委員表示，完善的海域使用管理制度體系，能有效保障漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與利用，最終這份成果將惠及更多人。 （來源：浙江日?qǐng)?bào)）