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蔣滌非代表：探索傳統(tǒng)建筑業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展         2025年03月10日14:21

隨著科技發(fā)展，建筑行業(yè)迎來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)建筑方式已難以滿足現(xiàn)代需求，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

于是，以智能建造、綠色建造、裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化成為推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。各地積極探索雖有一些成效，但仍存在一些短板弱項(xiàng)。

全國人大代表、湖南省人民政府副省長、民革湖南省委會(huì)主委蔣滌非在調(diào)研中關(guān)注到，現(xiàn)行招投標(biāo)政策中設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等建造流程聯(lián)系不夠緊密，對新型建筑工業(yè)化相關(guān)指標(biāo)缺乏明確要求，不利于篩選出真正具備創(chuàng)新能力的工業(yè)化建造企業(yè)。

針對招標(biāo)投標(biāo)體系不適應(yīng)的問題，蔣滌非提出，完善適配新型建筑工業(yè)化發(fā)展的招投標(biāo)政策，推行裝配式建筑工程總承包模式（EMPC），實(shí)施一體化招標(biāo)機(jī)制，允許工業(yè)化企業(yè)通過聯(lián)合體形式公平參與投標(biāo)。強(qiáng)化模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集成化設(shè)計(jì)引導(dǎo)，構(gòu)建源頭驅(qū)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)新型建筑工業(yè)化健康有序發(fā)展。

調(diào)研中還了解到，現(xiàn)有工程造價(jià)體系未充分考慮新型建筑工業(yè)化的特點(diǎn)和需求，工業(yè)化建造帶來的工效、品質(zhì)和成本優(yōu)勢在現(xiàn)有造價(jià)體系中難以凸顯。

“要拓寬工程造價(jià)體系。”蔣滌非提出，應(yīng)突破傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式局限，綜合新型建筑工業(yè)化建造特點(diǎn)，健全完善適應(yīng)產(chǎn)品化建設(shè)交付模式的工程造價(jià)體系。核定BIM（建筑信息模型）技術(shù)在建筑全流程中的費(fèi)用構(gòu)成，制定BIM技術(shù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，實(shí)現(xiàn)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)品綜合成本精準(zhǔn)核算。

與此同時(shí)，質(zhì)量安全監(jiān)管體系不健全和教育培訓(xùn)體系不匹配也是亟待解決的問題?，F(xiàn)行質(zhì)量安全監(jiān)管仍按照傳統(tǒng)建造方式開展，未建立與新型建筑工業(yè)化相配套的，基于產(chǎn)品化建設(shè)交付模式的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。而高等院校的現(xiàn)有學(xué)科設(shè)置和教育體系仍基于傳統(tǒng)建筑業(yè)的手工作業(yè)模式，尚未設(shè)立新型建筑工業(yè)化相關(guān)專業(yè)學(xué)科、構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。

為此，蔣滌非建議，創(chuàng)新質(zhì)量管控體系。學(xué)習(xí)借鑒汽車制造質(zhì)量管控模式，探索引進(jìn)質(zhì)量保險(xiǎn)機(jī)制，對建筑產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等全過程實(shí)施全鏈條質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控，以市場化手段推動(dòng)完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制。

針對構(gòu)建專業(yè)教培體系，蔣滌非提出，構(gòu)建“學(xué)科教育+職業(yè)培訓(xùn)”機(jī)制，推動(dòng)高校設(shè)立完善新型建筑工業(yè)化相關(guān)專業(yè)學(xué)科，將新型建筑工業(yè)化相關(guān)內(nèi)容納入建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育必修課程，建立產(chǎn)教融合的職稱評審體系。