海國勇代表:對因案致困的當(dāng)事人加大司法救助力度,這是實(shí)實(shí)在在紓解人民群眾急難愁盼,是真正的“雪中送炭”,切實(shí)讓廣大老百姓感受到了濃濃的司法溫情。
王學(xué)斌代表:希望檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)救助效果跟蹤回訪,建立“案后評估+動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制,對救助金使用、當(dāng)事人生活改善等情況進(jìn)行閉環(huán)追蹤,確保政策紅利切實(shí)惠及困難群體。
3月8日,最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇在十四屆全國人大三次會(huì)議上作最高檢工作報(bào)告。報(bào)告中有一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注:2024年,檢察機(jī)關(guān)對因案致困的當(dāng)事人加大司法救助力度,救助7.3萬人7.4億元。這已是檢察機(jī)關(guān)發(fā)放司法救助金連續(xù)三年超7億元。
這不僅僅是簡單的數(shù)字呈現(xiàn),更折射出檢察機(jī)關(guān)對弱勢群體的人文關(guān)懷和制度保障持續(xù)升級。
近三年來,檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開展特色專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、退役軍人事務(wù)、婦聯(lián)等單位和組織的救助協(xié)作,發(fā)布了多批司法救助典型案例,不斷擴(kuò)大重點(diǎn)救助對象范圍,形成工作合力。
2023年8月,最高檢將“完善司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制”納入《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》,大力推進(jìn)司法救助與社會(huì)救助銜接。
2024年2月以來,全國檢察機(jī)關(guān)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),對因案致困的當(dāng)事人,尤其是六類農(nóng)村地區(qū)生活困難當(dāng)事人、“5+2”類困難婦女強(qiáng)化精準(zhǔn)救助、有效救助,努力在檢察環(huán)節(jié)做到應(yīng)救助盡救助,進(jìn)一步兜牢民生底線。
從制度創(chuàng)新層面觀察,報(bào)告數(shù)據(jù)背后是一系列改革舉措的落地見效。多地檢察機(jī)關(guān)建立“司法救助+社會(huì)救助”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合民政、教育等部門開展就業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)等延伸服務(wù);部分地區(qū)試點(diǎn)“網(wǎng)上申領(lǐng)、遠(yuǎn)程核實(shí)”數(shù)字化救助模式,讓偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾足不出戶即可獲得救助;針對重大惡性案件受害者,還建立“先行墊付、追償補(bǔ)充”的應(yīng)急機(jī)制。這些創(chuàng)新實(shí)踐正在重塑司法救助的時(shí)空邊界。
全國人大代表、河南省唐河縣儀勇農(nóng)機(jī)合作社理事長海國勇對記者說:“我注意到最高檢工作報(bào)告中提到對因案致困的當(dāng)事人加大司法救助力度,這是實(shí)實(shí)在在紓解人民群眾急難愁盼,是真正的‘雪中送炭’,切實(shí)讓廣大老百姓感受到了濃濃的司法溫情?!?/p>
值得關(guān)注的是,近年來,檢察機(jī)關(guān)聚焦當(dāng)前司法救助工作中存在的因信息銜接不暢通、救助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、救扶銜接不及時(shí)而導(dǎo)致救助不到位等問題,積極探索構(gòu)建司法救助大數(shù)據(jù)模型,有效挖掘司法救助線索,及時(shí)開展檢察環(huán)節(jié)司法救助,充分發(fā)揮了大數(shù)據(jù)在推動(dòng)新時(shí)代司法救助、促進(jìn)社會(huì)治理方面的重要作用。
例如,北京市檢察機(jī)關(guān)研發(fā)國家司法救助線索篩查大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,精準(zhǔn)高效識(shí)別涉案困難當(dāng)事人,在救助線索數(shù)量大幅上升的基礎(chǔ)上,積極打通司法救助與社會(huì)救助的數(shù)據(jù)壁壘,將共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政局、退役軍人事務(wù)局、司法局等單位掌握的重點(diǎn)群體數(shù)據(jù)與檢察業(yè)務(wù)辦案數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)救助對象的數(shù)據(jù)集成。2024年以來,該市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)數(shù)據(jù)比對碰撞,發(fā)現(xiàn)符合救助條件的未成年人131人、殘疾人53人、退役軍人軍屬34人、困難婦女233人。
“我認(rèn)為,司法救助不能止于‘發(fā)錢’,希望檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)救助效果跟蹤回訪,建立‘案后評估+動(dòng)態(tài)調(diào)整’機(jī)制,對救助金使用、當(dāng)事人生活改善等情況進(jìn)行閉環(huán)追蹤,確保政策紅利切實(shí)惠及困難群體?!比珖舜蟠怼⑴R沂大學(xué)食品研究院院長王學(xué)斌表示。
司法救助始終高擎“人民至上”的法治明燈,為弱勢群體照亮權(quán)益保障的前行之路。最高檢工作報(bào)告中“深化司法救助、支持起訴等工作,加強(qiáng)老年人、婦女、殘疾人等群體權(quán)益保障”的莊嚴(yán)承諾,正是這一初心的時(shí)代注腳。
(來源:檢察日報(bào)·法治中國兩會(huì)特刊)