攤開中國地圖,以山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南為代表的中部六省,承東啟西、連南接北,如同中國的腰部。只有“腰板”硬了,中國這個巨人才能走得正、走得穩(wěn)。然而長期以來,坐擁區(qū)位優(yōu)勢的中部卻處于“不東不西”的尷尬境地。中部地區(qū)如何乘勢借力,在新時代挺硬脊梁?
全國政協(xié)委員、民革中央副主席田紅旗給出的建議是,加快構(gòu)建中部地區(qū)綜合運輸大通道——以中部六省為支點,以鐵路、公路、水運、航空、物流樞紐多網(wǎng)融合為基礎(chǔ),打造集約高效、綠色低碳、智慧聯(lián)動的綜合運輸體系,支撐中部崛起、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
“中部地區(qū)綜合運輸大通道可縱貫?zāi)媳?、橫跨東西,是銜接全國經(jīng)濟四大增長極的樞紐走廊,也是聯(lián)動長江經(jīng)濟帶與黃河生態(tài)帶、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略通道?!碧锛t旗表示,建設(shè)大通道既是對習(xí)近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上重要講話精神的貫徹,也是對“加快建設(shè)交通強國”“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”等決策部署的落實。
中部地區(qū)綜合運輸大通道對支撐國家重大戰(zhàn)略實施有何戰(zhàn)略意義?田紅旗分析指出,大通道建設(shè)可促進要素跨區(qū)域自由流動,破解區(qū)域發(fā)展不平衡難題;可通過加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率,為經(jīng)濟穩(wěn)增長注入新動能;可依托中歐班列集結(jié)中心、長江黃金水道與空中絲綢之路聯(lián)動,形成“陸??樟Ⅲw突圍”格局,打造國家經(jīng)濟韌性戰(zhàn)略縱深。
“在謀劃‘十五五’經(jīng)濟社會發(fā)展等大背景下,中部地區(qū)中轉(zhuǎn)輻射作用更加凸顯。”為此,田紅旗建議,聚焦拓展大通道能級、完善現(xiàn)代化多式聯(lián)運集疏運體系和綜合服務(wù)體系,主動謀劃、積極推動,以跨區(qū)域協(xié)同為突破口,加快構(gòu)建中部地區(qū)綜合運輸大通道,將其打造為暢通國內(nèi)大循環(huán)、服務(wù)“雙循環(huán)”的核心動脈。
“要拓展立體開放通道能級?!碧锛t旗提出構(gòu)建“三橫三縱”(以沿江、陸橋、滬昆、京港澳、京滬、呼南為基礎(chǔ))主骨架綜合通道網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)想,認(rèn)為可重點打造三條戰(zhàn)略軸線。其一是南向開放軸,推進漢湘桂大通道建設(shè),形成“長沙-南寧-東盟”陸海新動脈;其二是西向協(xié)同軸,優(yōu)化中歐班列網(wǎng)絡(luò),積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移貨源;其三是東向融合軸,激活長江黃金水道,實施長江中游港口群聯(lián)動工程。
交通大動脈最終要靠節(jié)點串聯(lián)。田紅旗建議,實施“空鐵水陸”網(wǎng)絡(luò)融合工程,建設(shè)現(xiàn)代樞紐集群體系。具體來說,強化鄭州、武漢、長沙等空港型樞紐全球輻射力,織密全球貨運航線;提升陸港型樞紐專業(yè)服務(wù)力,建設(shè)一批特色樞紐;激活水港型樞紐多式聯(lián)運力,推進城陵磯港多式聯(lián)運中心建設(shè)?!敖ㄗh國家物流樞紐建設(shè)專項向鄭州、武漢、長沙傾斜。”她說。
“還應(yīng)著力培育樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài),助力‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)’向‘通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)’轉(zhuǎn)型升級?!碧锛t旗提出,可沿交通干線布局鄭洛西產(chǎn)業(yè)帶、長株潭智造走廊等先進制造業(yè)集群,打造“港口+自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”開放平臺;重點建設(shè)“湘粵非”中非經(jīng)貿(mào)走廊,在株洲、湘潭等地布局跨境商品集散中心和農(nóng)機裝備基地,形成“通道+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的示范體系。
中部地區(qū)綜合運輸大通道不是一地之事、一省之事。田紅旗表示,應(yīng)創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,圍繞對話交流、重大事項協(xié)商、規(guī)劃銜接,建立健全中部地區(qū)省際合作機制。她還呼吁國家相關(guān)部委設(shè)立“中部綜合運輸大通道建設(shè)專項基金”,優(yōu)先支持跨省鐵路、航道、樞紐項目。
“同時,要深化與京津冀、粵港澳等區(qū)域戰(zhàn)略對接,構(gòu)建‘省內(nèi)樞紐強支點-跨省通道暢血脈-國際循環(huán)拓空間’的發(fā)展格局,打造內(nèi)陸開放綜合樞紐標(biāo)志性成果?!碧锛t旗說。