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蔣滌非代表:以“住”為錨 織就民生保障網(wǎng)         2025年03月11日10:51

2024年春,全國(guó)人大代表、湖南省人民政府副省長(zhǎng)、民革湖南省委會(huì)主委蔣滌非帶著三份沉甸甸的建議走進(jìn)人民大會(huì)堂。從商品房預(yù)售改革到傳統(tǒng)村落保護(hù),從房屋安全保險(xiǎn)到全周期監(jiān)管,他的建議如同一張精密的民生保障網(wǎng),覆蓋了“住”的全生命周期。

在商品房銷(xiāo)售領(lǐng)域,蔣滌非直指預(yù)售制引發(fā)的“爛尾樓”頑疾。他提出“現(xiàn)房銷(xiāo)售+分期付款”模式,建議建立全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)售資金監(jiān)管平臺(tái)。住建部對(duì)此高度重視,多地試點(diǎn)政策已逐步落地,購(gòu)房者權(quán)益得到進(jìn)一步保障。

傳統(tǒng)村落保護(hù)則是“與時(shí)間賽跑”的戰(zhàn)役。在湖南永順老司城遺址,蔣滌非看著AR技術(shù)重現(xiàn)的土司祭祀場(chǎng)景,感慨道:“這些村落是中華文明的活化石,不能讓它們?cè)谕仆翙C(jī)下消失?!彼苿?dòng)的“傳統(tǒng)村落+非遺工坊”模式,已在醴陵陶瓷、永順莓茶等產(chǎn)業(yè)中開(kāi)花結(jié)果。

房屋安全保險(xiǎn)制度,則是蔣滌非為自建房安全設(shè)計(jì)的“防護(hù)鎖”。他建議通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制建立全生命周期保險(xiǎn)體系,并推廣“一樓一檔”數(shù)字平臺(tái)。這一建議與多地實(shí)踐不謀而合——如深圳市試點(diǎn)“保險(xiǎn)+監(jiān)測(cè)”模式,上海市將30萬(wàn)元以下小工程納入保險(xiǎn)范圍,均體現(xiàn)了“小切口、大治理”的智慧。

2024年,蔣滌非調(diào)研足跡遍布湖南山水。在醴陵市國(guó)光瓷廠,他看到廢棄窯爐變身沉浸式劇場(chǎng),當(dāng)即提議聯(lián)合高校設(shè)立陶瓷設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研基地;衡陽(yáng)建湘柴油機(jī)廠改造現(xiàn)場(chǎng),他建議用AR技術(shù)讓千年碑刻“開(kāi)口說(shuō)話”;永順莓茶產(chǎn)業(yè)園,他叮囑品牌要“內(nèi)外兼修”,拿下歐盟認(rèn)證。

“文化遺產(chǎn)不是冰冷的展品,而是活著的文明?!痹谘椎哿昊饡?huì),蔣滌非推動(dòng)成立兩岸炎帝文化研究聯(lián)盟,并審定中小學(xué)炎帝故事讀本;株洲某中學(xué)的思政課上,孩子們用皮影演繹“神農(nóng)嘗百草”,讓千年文明在童聲中煥發(fā)新生。

數(shù)據(jù)顯示,湖南2024年文旅產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)22%,其中歷史文化景區(qū)貢獻(xiàn)超四成,印證了“守護(hù)即發(fā)展”的辯證法。

今年兩會(huì),蔣滌非的目光聚焦在他作為湖南省人民政府副省長(zhǎng)分管的住建、衛(wèi)健、文旅等相關(guān)領(lǐng)域:國(guó)家中藥材種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)、微短劇高質(zhì)量發(fā)展、傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型、《建筑法》修訂……每一份建議都緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線。他透露,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)中藥材種質(zhì)資源流失、微短劇內(nèi)容同質(zhì)化等問(wèn)題,將成為提案的核心內(nèi)容。

在蔣滌非看來(lái),提案建議的生命力在于精準(zhǔn)性和可行性。為此,民革湖南省委會(huì)構(gòu)建了“廣泛薦題—省委會(huì)定題—各方領(lǐng)題—聯(lián)合解題—共同答題”的選題調(diào)研機(jī)制。比如在“規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,提高政府投資績(jī)效”課題中,組織調(diào)研組先后赴常德武陵區(qū)、桃源縣調(diào)研老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目,邀請(qǐng)財(cái)政、發(fā)改部門(mén)及高校學(xué)者共同論證,最終形成“全生命周期績(jī)效評(píng)價(jià)體系”等創(chuàng)新建議。2024年,民革湖南省委會(huì)撰寫(xiě)的30篇調(diào)研報(bào)告、情況反映等得到省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題,下去調(diào)研看到的全是辦法。”蔣滌非說(shuō),自己的調(diào)研堅(jiān)持“三心”原則:用心看現(xiàn)場(chǎng),用心聽(tīng)訴求,用心想對(duì)策。在湘江生態(tài)保護(hù)調(diào)研中,他通過(guò)“解剖麻雀”式分析,推動(dòng)建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;在老舊小區(qū)改造中,他建議引入“全生命周期績(jī)效評(píng)價(jià)體系”,讓政府投資更精準(zhǔn)。

“每一處文化遺產(chǎn)都是湖湘的‘金色基因’,每一項(xiàng)政策都應(yīng)承載百姓的期待。”從“住有所居”到“文化活態(tài)傳承”,從“深調(diào)研”到“真建言”,蔣滌非以腳步丈量民情,用專業(yè)書(shū)寫(xiě)擔(dān)當(dāng),讓人大代表的光榮稱號(hào)在新時(shí)代煥發(fā)新光彩。(李 可)

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