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鄭軍委員：改革考試制度 提高教師資格證“含金量”     黃浩    2025年03月14日15:34

關(guān)于教師資格證的改革，近年來一直呼聲不斷。

幾十年來，我國中小學(xué)教師供給早已打破了師范院校單一供給模式。隨著改革的不斷推進(jìn)，大量非師范專業(yè)高校畢業(yè)生通過“考證”加入到教師隊(duì)伍中，從根本上改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代師范生定向就業(yè)的局面。數(shù)據(jù)顯示，2021年有1144.2萬人報(bào)考教師資格證，其中800萬報(bào)名者是非師范生。近年來，這一數(shù)字更是持續(xù)攀升。

當(dāng)大量非師范生進(jìn)入教師隊(duì)伍，新的問題也隨之產(chǎn)生。2024年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、上海師范大學(xué)校長袁雯就曾提出，目前的“國考”制度設(shè)計(jì)，對于師范類專業(yè)應(yīng)考生和非師范類專業(yè)應(yīng)考生均采用同樣的資格篩選、考試內(nèi)容與評價(jià)體制，無法體現(xiàn)應(yīng)考者在職前培養(yǎng)中“專業(yè)”培養(yǎng)與“非專業(yè)”培養(yǎng)的差異。

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長鄭軍特別關(guān)注到“教師資格重理論輕實(shí)踐、考試體系固化”這一問題?！皬膰鴥?nèi)外來看，律師、醫(yī)生、工程師等職業(yè)資格考試或認(rèn)定，一般都要求從業(yè)資格申請人具有一定的專業(yè)學(xué)習(xí)或職業(yè)從業(yè)的經(jīng)歷方能參加相關(guān)考試，且考試具有很強(qiáng)的選拔性和較高的專業(yè)水準(zhǔn)要求。相對來看，現(xiàn)行教師資格考試對申請者的這些要求并不嚴(yán)格?！编嵻姳硎?。

鄭軍在調(diào)研中還了解到，部分非師范專業(yè)畢業(yè)教師由于職前未經(jīng)過系統(tǒng)的教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)和教師專業(yè)技能訓(xùn)練，入編后專業(yè)匹配度不高，教育專業(yè)素養(yǎng)與學(xué)科素養(yǎng)不足，與師范專業(yè)畢業(yè)教師存在較大差距。

由此看來，改進(jìn)教師資格考試制度以選拔優(yōu)秀教師，特別是提升非師范專業(yè)畢業(yè)教師的專業(yè)性，在當(dāng)下顯得尤為重要。

為此，鄭軍建議在教師資格證考試中進(jìn)一步優(yōu)化教師資格認(rèn)定考試大綱和框架，突出教育教學(xué)理念和能力的考核，提高面試模塊的比重和靈活性，嚴(yán)控教師資格考試的通過率。

“可以規(guī)定高校非師范專業(yè)畢業(yè)生必須到師范院校相關(guān)專業(yè)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)接受半年以上的師范專業(yè)課程學(xué)習(xí)和職業(yè)技能訓(xùn)練，且考核合格后方有資格參加教師資格考試?！编嵻娬f。

他還建議由師范院校及相關(guān)專業(yè)牽頭，組建專業(yè)化的教師職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期開展教師職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評估，并委托這些機(jī)構(gòu)面向社會開展教師資格考試中的教師教育實(shí)踐能力培訓(xùn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)師范專業(yè)招生和培養(yǎng)制度改革，加大定向計(jì)劃招生比重。比如，在高考志愿中明確各類師范專業(yè)招生報(bào)考要求，實(shí)行師范專業(yè)招生面試和資格審查制度，建立在校師范生動(dòng)態(tài)淘汰和補(bǔ)充制度，根據(jù)學(xué)習(xí)成績和從教意愿，加大師范生動(dòng)態(tài)調(diào)整力度，提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。

“要把中小學(xué)教師資格證的獲取視為一個(gè)長期的過程，而不能是知識導(dǎo)向的‘一考定證’?！编嵻娬f。