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“同志們，做好新征程上的機關(guān)工作十分重要、十分光榮，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，不忘初心、牢記使命，勤學苦練、增強本領(lǐng)，團結(jié)協(xié)作、真抓實干�！苯衲瓿�，在民革中央召開的2023年度機關(guān)總結(jié)述職表彰會上，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦語重心長地這樣說道。
機關(guān)是民主黨派運行的重要樞紐，是領(lǐng)導班子的參謀助手，是聯(lián)系各方的橋梁紐帶，也是抓落實、促督查的責任主體。加強民主黨派機關(guān)建設，是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，也是參政黨加強自身建設、樹立良好形象、提高履職能力和水平的內(nèi)在要求。
8月23日至24日，作為民革機關(guān)建設工作交流經(jīng)驗、溝通信息、探索規(guī)律、推動實踐的重要會議，民革全國機關(guān)建設工作研討會在青海西寧召開。
民革中央歷來高度重視機關(guān)工作，特別是民革十四大以來，主席鄭建邦、常務副主席何報翔多次就機關(guān)建設作出指示，強調(diào)“把好政治方向、強化自身素質(zhì)、提高履職本領(lǐng)、樹牢規(guī)矩意識”，注重發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，提出統(tǒng)籌推進“四位一體”建設等新部署新要求，全面推動機關(guān)建設再上新臺階。在民革中央示范引領(lǐng)下，民革各級組織以建設“高素質(zhì)、有作為、團結(jié)和諧的參政黨機關(guān)”為目標，著力建設學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)，開創(chuàng)了許多新鮮經(jīng)驗，形成了百花齊放、競相發(fā)展的生動局面。
以學鑄魂
政治機關(guān)意識有新提高
習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上指出，“中央和國家機關(guān)必須牢固樹立政治機關(guān)的意識”。
“民革各級機關(guān)同樣首先是政治機關(guān)，不是單純的服務機關(guān)、業(yè)務機關(guān)，旗幟鮮明講政治是應盡之責，決不能在政治方向上走偏�！痹谌珖鴻C關(guān)建設工作研討會開幕會上，全國政協(xié)副主席、民革中央常務副主席何報翔的這番話，在與會者中引發(fā)強烈共鳴。
在實踐中如何把好政治方向？2022年12月，鄭建邦在民革中央理論學習中心組集體學習會上給出的答案是——從兩個方面著力，一是加強學習能力建設，二是加強政治能力建設。
事實上，“把學習作為提升機關(guān)干部能力素質(zhì)重要途徑”是民革歷屆中央一脈相承的工作方法。早在2004年，時任民革中央主席何魯麗就在與民革上海市委會機關(guān)干部交流時說，機關(guān)工作非常重要，要做好這些工作，最重要的是抓好學習。
長期以來，民革中央一直堅持打造學習型機關(guān)，搭建了包括理論學習中心組學習、主席辦公會集體學習、秘書長辦公會集體學習等多層次的學習體系。在此基礎(chǔ)上，新一屆民革中央扎實開展“凝心鑄魂強根基、團結(jié)奮進新征程”主題教育，增加理論學習中心組學習頻次，增設主席辦公會議“第一議題”，組建民革中央理論學習宣講團，領(lǐng)導班子成員帶頭開展理論宣講、帶頭撰寫署名文章，進一步向全黨傳遞建設學習型機關(guān)和學習型參政黨的強烈信號。
去年5月，民革中央理論學習中心組專程赴革命圣地西柏坡，以紀念中共中央“五一口號”發(fā)布75周年為主題開展集體學習；今年1月，民革中央召開2024年首次主席辦公會，第一個議題就是在全面學習貫徹習近平總書記近期重要講話重要指示精神基礎(chǔ)上，由何報翔重點領(lǐng)學中央經(jīng)濟工作會議精神……領(lǐng)導班子成員帶頭學習的同時，民革中央還持續(xù)開展“書香民革”讀書學習活動，引導機關(guān)同志克服本領(lǐng)恐慌，堅持干什么就重點學什么、缺什么就重點補什么，爭當學習型機關(guān)干部，不斷提升政治能力和業(yè)務能力。
不僅是中央，各地民革機關(guān)也把學習作為機關(guān)建設的重要途徑，通過細化內(nèi)容、優(yōu)化機制、創(chuàng)新形式，推動機關(guān)理論學習精準化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1月31日，民革天津市委會組織處干部馮星走上講臺，結(jié)合本職工作，對組織工作相關(guān)文件進行解讀。這是民革天津市委會舉辦的機關(guān)干部大講堂活動。自2022年，民革天津市委會創(chuàng)新開展了“干部上講臺”活動，并以此為抓手，實現(xiàn)了干部上講臺前“研”、上講臺時“講”、上講臺后“用”，促進教學相長。
“民革江蘇省委會連續(xù)四年在江蘇省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中，榮獲各民主黨派組織中唯一的‘第一等次’。”本次會議交流發(fā)言環(huán)節(jié)，當民革江蘇省委會副主委奚愛國說出這一極具分量的成績時，現(xiàn)場響起熱烈的掌聲。
“怎么做到的？”“有何訣竅？”面對各路提問，奚愛國回應道，首要的就是堅持理論武裝走在前，錘煉“毋需提醒的學習自覺”，著力建設“政治機關(guān)”。緊接著，他分享了民革江蘇省委會制度化開展雙周政治學習、按月編印《應知應會手冊》、全方位打造宣教平臺等具體舉措。
民革北京市委會用好理論中心組學習旁聽、“第一議題”“每月一講”等載體；民革黑龍江省委會執(zhí)行《機關(guān)政治學習制度》，建立集體與個人、理論與實踐相結(jié)合的學習體系；多地民革組織積極引導機關(guān)干部參加各種調(diào)訓、輪訓、培訓……民革各級機關(guān)借助形式多樣的學習活動和平臺載體，讓干部的政治能力和業(yè)務能力得到持續(xù)提升，政治機關(guān)意識也得到進一步強化。
守正創(chuàng)新
機關(guān)工作效能有新躍升
“堅持守正創(chuàng)新”，是中共二十大報告提出的“六個必須堅持”之一，也是中共二十屆三中全會在總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的重大原則之一。歷史和實踐表明，不斷開創(chuàng)民主黨派機關(guān)工作新局面，同樣必須堅持守正創(chuàng)新。
作為此次會議“三大本”材料之一，276頁的《民革中央及機關(guān)規(guī)章制度匯編》甫一亮相，便引得與會者仔細研究學習�！斑@可是民革中央層面的制度寶典，是我們地方民革機關(guān)‘守正’的重要遵循，我們要認真學習借鑒和對照參考�！泵窀锛质∥瘯貢L郭豐文對記者說。
制度固根本、管方向、謀長遠�！耙獓兰毶鲗�，在制度健全上見真章�！�7月25日，鄭建邦在民革中央理論學習中心組專題座談會上強調(diào)，民革要自覺將制度建設貫穿于自身建設、履職盡責全過程，以系統(tǒng)思維健全制度體系，以目標導向提高制度效能，以結(jié)果導向強化制度執(zhí)行，充分發(fā)揮制度建設對于加強自身建設和促進工作的基礎(chǔ)保障作用。
一天后的7月26日，民革中央機關(guān)首次召開2024年半年工作調(diào)度會。會上，何報翔與民革中央機關(guān)各部門負責同志圍桌而坐，就機關(guān)上半年工作情況和下半年工作計劃展開交流。“召開工作調(diào)度會對于民革中央機關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設具有長遠意義，今后我們要定期召開并形成慣例�！焙螆笙枵f。
將工作調(diào)度會納入機關(guān)例行會議，是民革不斷提高機關(guān)管理工作水平的一個生動案例。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。在多位民革機關(guān)干部看來，當前，民主黨派機關(guān)承擔的工作任務越來越重，要求也越來越高，在人力有限的情況下，提高工作效率、化解問題矛盾的最好途徑就是建章立制并嚴格執(zhí)行。
近年來，民革各級機關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設不斷完善，逐漸形成了以制度約束人、以制度規(guī)范工作、以制度鞏固管理成果的長效機制�！按蠹乙财毡閲L到了通過建章立制、規(guī)范管理、提升效率帶來的事半功倍的甜頭�！泵窀锖颖笔∥瘯敝魑瘎⒔ǔ蓪τ浾哒f。
“做好機關(guān)工作要以‘一盤棋’的思維，持續(xù)形成工作合力。”民革上海市委會副主委翟駿介紹說，去年8月，民革上海市委會審議通過了《民革上海市委會規(guī)章制度建設規(guī)劃》（2023-2027年），對市委會及機關(guān)今后5年制度建設工作進行設計布局、謀劃部署，在新起點上引領(lǐng)上海民革制度建設提質(zhì)增效。
民革四川省委會機關(guān)緊緊扭住制度建設這個牛鼻子，念好“廢改立行”四字訣，制定和落實52項工作制度和22項機關(guān)管理規(guī)范性文件；民革青海省委會修訂完善“三重一大”等制度21項，要求機關(guān)全體干部每年都要參與提案、信息、報告撰寫等工作；民革安徽省委會嚴格落實檔案工作責任制，建立檔案工作網(wǎng)絡，工作得到安徽省檔案局點名表揚……
值得一提的是，民革各級機關(guān)在打造嚴格的機制與制度時，還格外注重與“有溫度”的管理相結(jié)合，努力在機關(guān)營造互相尊重、互相關(guān)心、互相愛護的氛圍。民革秦皇島市委會、民革南昌市委會等地方組織，都將關(guān)懷制度、激勵機制等列入機關(guān)管理辦法中，最大限度激發(fā)、凝聚機關(guān)工作人員干事的積極性和主動性。
“我們要知道，機關(guān)工作不是一成不變的，大家不要只躺在過去的經(jīng)驗上工作，應增強改革的勇氣，在做好傳統(tǒng)常規(guī)工作的同時，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、開拓新亮點�！蓖瑯邮窃诿窀镏醒霗C關(guān)2024年半年工作調(diào)度會上，何報翔談及機關(guān)工作創(chuàng)新時這樣強調(diào)。在會上，他還提出了一個要求：民革中央機關(guān)每個部門每年至少要有一項創(chuàng)新工作。
窺一斑而知豹，落一葉而知秋。民革中央新一屆領(lǐng)導班子自履職以來，高度重視構(gòu)建創(chuàng)新型機關(guān)工作，引導機關(guān)干部科學認識和把握“開展機關(guān)工作是為了誰”“機關(guān)工作是要干什么”“機關(guān)工作要干成什么樣”等一系列問題，完善輪崗制度，加強干部交流，讓機關(guān)干部成為改革創(chuàng)新的推動者、引領(lǐng)者、踐行者，并建立創(chuàng)新容錯機制，消除干部“干多錯多、不干不錯”的憂慮，鼓勵干部放下包袱、大膽創(chuàng)新，持續(xù)激活機關(guān)工作的發(fā)展動力。
民革浙江省委會機關(guān)“十年磨一劍”，從率先開發(fā)民革e家，到推進“民革長征同心云”上線，持續(xù)探索數(shù)字賦能；民革哈爾濱市委會建立健全以老帶新制度，老同志幫助年輕人掌握工作技巧，年輕人幫老同事學習新興媒體技能；民革惠州市委會推薦新進機關(guān)干部到統(tǒng)戰(zhàn)部門跟班學習；民革廈門市委會開發(fā)智慧民革管理系統(tǒng)；民革珠海市委會創(chuàng)新合作方式，提高微信公眾號運維水平……各地涌現(xiàn)的諸多特色經(jīng)驗和創(chuàng)新案例，也被收錄進《民革機關(guān)建設工作交流材料匯編》《民革機關(guān)建設工作特色做法集萃》，作為此次會議材料供民革各級機關(guān)相互參考借鑒。
“長期以來，民革機關(guān)堅持分工不分家，各部門密切配合工作，營造了團結(jié)和諧的機關(guān)氛圍，并在繼承以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷研究新問題，探索新思路，持續(xù)改進工作方式方法，形成了很多好的創(chuàng)新做法�！痹陂]幕會總結(jié)講話中，民革中央副主席兼秘書長李惠東表示，新時代民革機關(guān)工作要繼續(xù)堅持改革思維、創(chuàng)新理念，著重在體制機制、運行效率、評價體系方面進行創(chuàng)新，要讓更多創(chuàng)新的好點子、好建議嶄露頭角，讓創(chuàng)新措施能夠及時落地、推廣見效。
正風肅紀
廉潔機關(guān)建設有新成效
習近平總書記指出，“一個人廉潔自律不過關(guān)，做人就沒有骨氣，做事就沒有硬氣�！泵裰鼽h派不是權(quán)力部門，但是有話語權(quán)、影響力和黨員資源等“隱形權(quán)力”，機關(guān)也有人事、財務、工程等“顯性權(quán)力”，絕對不是黨風廉政建設的“真空地帶”。
研討會在西寧召開期間，民革青海省委會從領(lǐng)導同志到機關(guān)干部的嚴謹作風和紀律意識，給與會者留下深刻印象�！懊窀锴嗪Ｊ∥瘯喂虡淞Ⅻh外沒有例外、不是法外的紀律意識，嚴格落實中央八項規(guī)定、青海省‘十嚴禁’的要求，以作風建設為支撐，將廉政建設融入日常、抓在經(jīng)常�！泵窀锴嗪Ｊ∥瘯魑瘎⑼聦τ浾哒f。
當前，民革全黨正在深入開展紀律學習教育。換屆以來，民革中央在“講政治、重團結(jié)、干實事”基礎(chǔ)上重點增加、反復強調(diào)“守規(guī)矩”。鄭建邦多次強調(diào)，民革要以正視自身問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，以更高標準、更嚴要求加強內(nèi)部監(jiān)督和自身建設。
作風建設是此次研討會主要聚焦的議題之一。抓作風，是為了強能力，最終落腳點是促進干事創(chuàng)業(yè)。如何強化作風意識？何報翔在會上闡述了“五個堅持”：堅持同心同德的思想作風，堅持認真負責的工作作風，堅持勤學善思的學習作風，堅持團結(jié)協(xié)作的民主作風，堅持拒腐守規(guī)的清廉作風。
民革機關(guān)的各級干部是民革作風、民革形象的直接展現(xiàn)。在中央層面，民革中央機關(guān)把嚴謹、嚴格、嚴細貫穿于機關(guān)工作全過程和各環(huán)節(jié)，以“零錯誤、零失誤、零延誤”為目標，力推“文經(jīng)我手無差錯、事交我辦請放心”；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，推進機關(guān)公職人員警示教育全覆蓋，把紀法教育與警示教育、廉潔教育貫通起來、融入日常。機關(guān)還邀請中央紀委國家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組作專題報告，民革中央理論學習中心組以“紀律學習教育”為主題召開集體學習（擴大）會。
在地方，抓作風、強紀律也作為必修課，被民革各級機關(guān)放在更加突出的位置。民革重慶市委會出臺《民革重慶市委會清廉黨派建設工作實施方案》，全體機關(guān)干部簽訂“清廉履職承諾書”；民革云南省委會建立“縣處級公職人員廉政談話”“公職人員舉報信件辦理”等工作機制；民革哈爾濱市委會堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相結(jié)合；民革貴陽市委會實行“零差錯”“零延誤”“零距離”的機關(guān)工作準則……崇廉拒腐的良好風尚、風清氣正的機關(guān)氛圍，已在民革各級機關(guān)蔚然成風。
時間是常量，也是奮進者的變量。回望過去，民革各級機關(guān)工作有聲有色，成績可圈可點，這些都離不開各級機關(guān)干部的勤勉盡責、甘于奉獻。展望未來，民革各級機關(guān)還需團結(jié)奮進、改革創(chuàng)新、久久為功，接續(xù)干出民革機關(guān)的新氣象新作為，為建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨提供更加堅實的保障。
來 源 _ “團結(jié)報團結(jié)網(wǎng)”微信公眾號
作 者 _ 周福志 郭權(quán)祺
鄭建邦率隊赴新疆調(diào)研/
時隔五年！民革全國機關(guān)建設工作研討會再次召開/
何報翔率隊赴青海調(diào)研 建議依托“一帶一路”打好“四張牌”/
民革中央機關(guān)半年工作調(diào)度會召開/
民革中央理論學習中心組召開專題座談會/
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