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民革中央：讓民主監(jiān)督工作成果經(jīng)得起實踐的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗         2025年05月19日15:06

4月的湖北，青山如黛，綠水似綢。

作為長江干線流經(jīng)里程唯一超千公里的省份，近年來湖北把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，各項工作取得可喜成績。今年是長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作的第5年，民革中央對口湖北省開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作。時間緊、任務(wù)重、要求高，既要保持戰(zhàn)略定力，又要保持慎終如始，勇于在直面問題、破解難題中推進工作。

“以時不我待、只爭朝夕的精神高質(zhì)量完成長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作任務(wù)。”4月17日，民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督2025年工作推進會在湖北武漢召開。全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦在會上明確了今年的工作任務(wù)：對湖北省長江生態(tài)環(huán)境保護工作作出階段性評價，對今后一個時期如何實現(xiàn)高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展提出民革的意見建議。這是鄭建邦第二次在民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作推進會上提到“時不我待”，此番強調(diào)再一次透露出重任在肩的緊迫感。會議前夕，鄭建邦和全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席何報翔分別帶隊赴湖北省恩施州、隨州市、孝感市實地考察。

4月15日至16日，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦帶隊赴湖北省恩施州調(diào)研生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染防治、“景城一體化”建設(shè)和城區(qū)生活污水治理等情況。記者 吳姝靜 攝

4月15日至16日，全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席何報翔一行赴湖北省隨州市調(diào)研生態(tài)環(huán)境綜合治理提升、濕地保護和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。記者 李 筱 攝

山溫水軟是黃金

生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展不是“二選一”的選擇題。發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而“緣木求魚”。習(xí)近平總書記在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，深刻闡述了新征程繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)需要正確處理好的五個重大關(guān)系，其中第一條即“正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系”。

近年來，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”成為長江經(jīng)濟帶發(fā)展的主旋律。長江兩岸的廣大干部群眾深刻認識到，綠色生態(tài)是高質(zhì)量發(fā)展的最美底色，高水平保護更是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，能夠提升高質(zhì)量發(fā)展的品質(zhì)。

在恩施州宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村，調(diào)研組看到了青山綠水如何化作金山銀山的生動實踐。

20年前的黃坪村，路泥濘、地分散，山石遍野難耕田，祖祖輩輩靠著苞谷洋芋過窮苦日子。經(jīng)村委研究，引進黃金梨進行試種，干部們起早摸黑、挨家挨戶上門做群眾思想工作，邀請專家進村開展技術(shù)培訓(xùn)。村民開始從拒絕到嘗試，從小試到擴種。如今，一片片郁郁蔥蔥的梨園裝點著黃坪村的一棟棟民居，簇簇團團的梨花，若云錦鋪地、雪海翻涌，優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境也不斷吸引著游客紛至沓來。

4月15日，游人專程前往恩施州宣恩縣萬寨鄉(xiāng)伍家臺村體驗采茶之樂。記者 吳姝靜 攝

“村里現(xiàn)在有多少棵梨樹？”“收成如何？能賣多少錢一斤？”“農(nóng)業(yè)用水情況怎么樣？”走在梨園小徑，鄭建邦一邊查看梨樹長勢，一邊仔細詢問村民的收入和生活情況。

據(jù)了解，截至目前黃坪村已發(fā)展黃金梨2400余畝，產(chǎn)品遠銷北京、上海、廣東等地，年銷售收入超1200萬元。村支書姚元翔說：“村里現(xiàn)在把所有能看到的空閑的地都栽上了黃金梨，每年還舉行梨花節(jié)和采摘節(jié)，吸引大批游客前來賞花、摘果，品嘗農(nóng)家菜，深耕農(nóng)旅融合，探索康養(yǎng)民宿、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，村民們的收入增加了不少。下一步的目標(biāo)是要讓村莊更美、產(chǎn)業(yè)更強、村民更富！”

“一業(yè)興帶動百業(yè)興”的例子還發(fā)生在宣恩縣萬寨鄉(xiāng)伍家臺村。

“鄂西宣恩有貢茶，茶中之寶甲天下；當(dāng)年捧茶獻天子，皇恩寵錫傳佳話……”1991年4月，著名歌唱家蔣大為來到宣恩伍家臺旅游，被這里的滿園春色、貢茶飄香所感，即興創(chuàng)作一首名為《請喝一杯宣恩茶》的歌曲。

如今，伍家臺村靠這一葉貢茶從原先僅種植茶鮮葉的小村落，華麗轉(zhuǎn)身成種植、收購、加工、生產(chǎn)、宣傳、銷售一條龍服務(wù)的茶產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉洞?，不僅產(chǎn)品遠銷海外，還拓展出采茶體驗、研學(xué)活動等文化旅游項目。在伍家臺村民心里，茶葉就是他們的金葉子。

“聽說伍家臺的茶是貢茶，我們也來體驗一下?！辈枭缴?，調(diào)研組沿著木階拾級而上，看到遠道而來的客人穿上土家族的傳統(tǒng)服飾體驗采茶之樂。當(dāng)?shù)匕傩找矡崆榈嘏跎险搴玫臒岵?，招呼游人消熱解渴?/p>

“這是廣大農(nóng)民群眾用心用情保護著自己家鄉(xiāng)的綠水青山吶！”登上山頂?shù)穆《魍ぃ嵔ò顟{欄遠眺，萬畝茶園綿延成海，游人與茶山交疊如畫，宣恩一行，讓他感受很深：“經(jīng)過幾年的生態(tài)環(huán)境治理，廣大干部群眾對堅持綠色發(fā)展的認識得到空前提高，一路走來，生態(tài)好，產(chǎn)業(yè)興，可以說‘綠水青山就是金山銀山’的重要理念在這里已深入人心?！?/p>

波光粼粼的連片水田、錯落有致的水上民宿、綠意盎然的露營場地……良好的生態(tài)環(huán)境為農(nóng)旅融合注入了強大的生命力，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想在孝感市云夢縣沙河鄉(xiāng)“伍湖四?！鄙鷳B(tài)園也得到了生動詮釋。在這里，何報翔率另一隊調(diào)研組走進園區(qū)稻蝦共作基地，詳細了解了生態(tài)園的運營模式和帶動農(nóng)民增收情況。

近年來，沙河鄉(xiāng)通過積極探索“農(nóng)旅+”發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)與文旅深度融合?！拔楹暮！鄙鷳B(tài)園在稻蝦共作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，連片布局稻米、豆絲加工廠、冷鏈儲存運輸、水上餐廳、水上民宿等二十余個產(chǎn)業(yè)融合項目。逐步衍生為集農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、休閑康養(yǎng)、兒童游樂等為一體的一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)。

如今的“伍湖四?！鄙鷳B(tài)園，已成為云夢縣鄉(xiāng)村振興的亮麗名片。2024年全年，園區(qū)共接待15萬人次，總營業(yè)額達6000多萬元。其中第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)額達1200萬元，新增就業(yè)崗位200個，帶動村民季節(jié)性務(wù)工收入300萬元，助力全鄉(xiāng)9個村集體經(jīng)濟突破10萬元。

為環(huán)境保護裝上“科技心臟”

習(xí)近平總書記強調(diào)，必須從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性出發(fā)，正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作。

“不謀全局者，不足謀一域?！遍L江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護是一個整體性、系統(tǒng)性工程?！吧⒀b”保護起不到實質(zhì)性、根本性的作用。為提高民主監(jiān)督工作的科學(xué)性和實效性，能夠精準(zhǔn)識別癥結(jié)、客觀公正地開方抓藥，近年來，民革中央發(fā)揮專業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，對長江湖北段水體進行大數(shù)據(jù)綜合分析。

2024年5月29日，民革黨員企業(yè)研發(fā)的環(huán)保無人船首次下水對重要斷面走航測量。

“我們通過AI+大數(shù)據(jù)手段分析發(fā)現(xiàn)，2021年到2025年，湖北省地表水總體情況穩(wěn)中向好，大部分地區(qū)水質(zhì)優(yōu)良率超過80%，長江、漢江干流水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。針對局部地區(qū)水質(zhì)明顯下降的情況，比如水質(zhì)異常、非法排污、生態(tài)破壞等，我們還進行長效監(jiān)測和實時預(yù)警?！泵窀镏醒肫髽I(yè)家聯(lián)誼會副會長、北京亞信數(shù)智有限公司董事長沈丹婷接受記者采訪時表示，近年來，她率領(lǐng)公司骨干團隊深入?yún)⑴c民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作，積極參與長江生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督相關(guān)項目建設(shè)。其間得到了環(huán)保、統(tǒng)計、水利、農(nóng)業(yè)等多部門的數(shù)據(jù)支持，每年底出具一份長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督當(dāng)年的數(shù)據(jù)分析報告。

北京英視睿達科技股份有限公司則針對長江流域湖北段農(nóng)業(yè)面源污染情況，整合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)水質(zhì)、降雨量、土地利用類型等多源數(shù)據(jù)，對污染的空間分布進行詳細解析。“我們通過聚類分析實現(xiàn)污染控制分區(qū)的合理劃分，精準(zhǔn)估算污染負荷，對影響農(nóng)業(yè)面源污染的各類因子進行了探究?！惫居嘘P(guān)負責(zé)人介紹。

“農(nóng)業(yè)面源污染會導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化進程加速，進而影響水域生態(tài)系統(tǒng)健康?！痹撠撠?zé)人告訴記者，自2024年參與到民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作中以來，公司研究團隊深入分析了湖北沿江重點農(nóng)業(yè)縣市，結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測與環(huán)保、水利等部門提供的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對流域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的綜合分析。

近年來，宜昌市緊緊抓住創(chuàng)新投入“牛鼻子”，以科技項目為抓手，以創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才引育等工作集聚創(chuàng)新要素，有效推動了長江大保護工作。記者了解到，民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督第五監(jiān)督調(diào)研組就參與其中，為宜昌生態(tài)環(huán)境保護裝上“科技心臟”獻計出力。

多點全自動標(biāo)準(zhǔn)化采樣、走航式水質(zhì)監(jiān)測、暗管排查、污染物通量調(diào)查……這是民革黨員企業(yè)珠海云洲智能科技股份有限公司研發(fā)的環(huán)保無人船的應(yīng)用場景。通過環(huán)保無人船，環(huán)保檢測告別了巡查人員夜訪暗訪的難題，彌補了人手和技術(shù)不足的短板，環(huán)保無人船運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段遠程操控，即可對生態(tài)環(huán)境進行采樣、監(jiān)測和分析作業(yè)，精準(zhǔn)掌握水體的水動力、水質(zhì)分布情況，并對污染源進行排查和跟蹤。

2024年5月29日，民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督第五監(jiān)督調(diào)研組赴湖北宜昌開展調(diào)研，調(diào)研組堅持“寓監(jiān)督于保護之中，寓保護于監(jiān)督之中”，發(fā)揮民革優(yōu)勢集思廣益協(xié)調(diào)資源解決問題，為宜昌市環(huán)境監(jiān)測中心站配備了SE40、SS20兩型環(huán)保無人船，并對轄區(qū)重要斷面進行常年走航測量。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前兩艘環(huán)保無人船無償參加環(huán)境應(yīng)急事故處置共18次，公司在宜昌培訓(xùn)上千名環(huán)保執(zhí)法工作人員，并指導(dǎo)近萬名環(huán)保技術(shù)人員，為共同推進長江生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階貢獻了民革力量。

民革中央社會服務(wù)部相關(guān)負責(zé)人表示，這種“技術(shù)賦能+多元參與”的監(jiān)督模式，讓長江生態(tài)保護從“人工巡檢”轉(zhuǎn)向“數(shù)字智監(jiān)”，從“部門獨唱”變?yōu)椤吧鐣铣?，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)說話、靠數(shù)據(jù)決策、借數(shù)據(jù)監(jiān)督”，為流域性生態(tài)治理提供了可復(fù)制的“數(shù)字監(jiān)督范式”，也為民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作寫下了生動注腳。

同題共答 同向發(fā)力

開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實例，是融入服務(wù)黨和國家工作大局的重要舉措，彰顯了我國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢，展現(xiàn)了參政黨為執(zhí)政黨助力、為國盡責(zé)、為民服務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)。

在緊張的調(diào)研后，鄭建邦在民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督2025年工作推進會上發(fā)出感嘆：“在密切配合共同推進工作的過程中，看到中央的決策部署在湖北落地見效，湖北省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子越走越寬廣，我們感到不負所托、與有榮焉！”

山水迢迢，步履鏗鏘。過去一年里，民革中央牢牢把握長江流域生態(tài)環(huán)境保護由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，將民革所長與湖北所需相結(jié)合，著力推動長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作取得更多實際成果。

例如，民革中央主動強化與湖北省相關(guān)方面的聯(lián)絡(luò)溝通，由分管副主席帶隊專程赴湖北共同研究完善工作機制，商議確定年度工作計劃和監(jiān)督重點。2024年，民革中央共組織開展各類監(jiān)督調(diào)研28次，走訪湖北省17個市州34個縣（市、區(qū)），參加調(diào)研418人次，訪談73人，考察河段水域39個、項目實施58個，實地查看中央生態(tài)環(huán)境保護督察和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片中提及環(huán)境問題的整改情況14處，并在不同層面提出意見建議。

作為民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督專家顧問，長達5年的專項民主監(jiān)督工作深度參與讓民革中央人口資源環(huán)境委員會委員常仲農(nóng)感受深刻。他表示，我們應(yīng)對習(xí)近平生態(tài)文明思想“系統(tǒng)觀”常學(xué)常新，須在實踐中加深體會。

“隨著長江生態(tài)環(huán)境保護深化，需要污染防治與生態(tài)保護并重、水環(huán)境保護與水生態(tài)保護并行、陸上治理與河流保護并進。”今年全國兩會期間，民革中央向全國政協(xié)十四屆三次會議提交的《關(guān)于加快開展“重要江河水生生物洄游通道恢復(fù)計劃”的提案》就來自長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督實踐，提案凝結(jié)著民革中央對習(xí)近平生態(tài)文明思想的深入學(xué)習(xí)與思考。

此外，根據(jù)調(diào)研成果民革中央還形成了《關(guān)于加強外來生物違規(guī)放生危害評估和監(jiān)督管理的提案》等作為民革中央集體提案向全國政協(xié)大會提交，另有多篇建議報送生態(tài)環(huán)境部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部為共同推進長江生態(tài)環(huán)境保護工作獻計出力。

其作始也簡，其將畢也必巨。長江兩岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展理念的巨大變化，不斷鼓舞著民革中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督各調(diào)研組，今年再接再厲，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，延續(xù)好的經(jīng)驗做法，讓民主監(jiān)督工作成果經(jīng)得起實踐的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。與湖北省一道將保護長江母親河的責(zé)任扛得更牢，將“一江碧水向東流”的圖景繪得更美。