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賦能老年消費(fèi)新圖景——民革阜陽(yáng)市委會(huì)助推銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)     甘齊齊    2025年05月16日09:42

在人口老齡化與消費(fèi)升級(jí)的雙重背景下，安徽省阜陽(yáng)市正積極探索銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。作為地方參政議政的重要力量，民革阜陽(yáng)市委會(huì)緊扣“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增添消費(fèi)熱點(diǎn)”主題，通過(guò)調(diào)研協(xié)商、精準(zhǔn)建言，為激活老年消費(fèi)市場(chǎng)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系貢獻(xiàn)智慧與力量，奏響了助力民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)奏曲。

圍繞老年人需求做文章

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是一片待開發(fā)的‘藍(lán)?！?，55歲至64歲的‘銀發(fā)青年’消費(fèi)能力較強(qiáng)、需求多樣，是核心消費(fèi)群體，我們要圍繞他們的需求做文章?！痹?024年底的參政議政工作座談會(huì)上，民革阜陽(yáng)市委會(huì)主委陶穎的一番話引發(fā)熱烈討論。

參會(huì)人員紛紛表示，當(dāng)前阜陽(yáng)銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)開發(fā)不足，抗衰老、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，產(chǎn)品和服務(wù)供給遠(yuǎn)不能滿足多樣化需求?！熬蛹茵B(yǎng)老是90%老年人的選擇，但適老化改造推進(jìn)慢、助餐服務(wù)覆蓋有限、嵌入式養(yǎng)老模式推廣不足等問(wèn)題突出。”“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給不足，政策支持力度亟待加強(qiáng)。”經(jīng)過(guò)深入交流，民革阜陽(yáng)市委會(huì)明確了以《發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增添消費(fèi)熱點(diǎn)》為方向的集體提案調(diào)研及撰寫工作。

“阜陽(yáng)市60歲及以上老年人口達(dá)148.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.25%，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既是應(yīng)對(duì)老齡化的必然要求，更是培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手?！痹诟逢?yáng)市政協(xié)六屆四次會(huì)議上，民革阜陽(yáng)市委會(huì)提交的集體提案《發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增添消費(fèi)熱點(diǎn)》引發(fā)關(guān)注，該提案被列為市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，標(biāo)志著阜陽(yáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式納入政府重點(diǎn)工作議程。

民革阜陽(yáng)市委會(huì)主委陶穎在專題協(xié)商會(huì)上指出：“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的養(yǎng)老服務(wù)，而是涵蓋健康、旅游、文化、智能產(chǎn)品等多領(lǐng)域的‘銀發(fā)+’產(chǎn)業(yè)集群。我們要聚焦‘銀發(fā)青年’群體，挖掘他們的消費(fèi)潛力，讓‘銀發(fā)’變‘金發(fā)’?！?/p>

在實(shí)地調(diào)研中把握發(fā)展脈搏

今年2月，阜陽(yáng)市政協(xié)印發(fā)《2025年度政協(xié)重點(diǎn)民主協(xié)商計(jì)劃》，其中民革阜陽(yáng)市委會(huì)被作為《發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增添消費(fèi)熱點(diǎn)》課題的聯(lián)動(dòng)單位。民革阜陽(yáng)市委會(huì)決定在《發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增添消費(fèi)熱點(diǎn)》集體提案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入深挖發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確以“挖掘銀發(fā)消費(fèi)潛力、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合”為核心的調(diào)研方向，開展系列調(diào)研，為中共黨委、政府決策提供參考。

3月，民革阜陽(yáng)市委會(huì)兵分兩路，先赴阜南縣、太和縣、潁州區(qū)、潁泉區(qū)開展市內(nèi)調(diào)研，深入社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年食堂，與老年人、養(yǎng)老從業(yè)者面對(duì)面交流，了解居家養(yǎng)老服務(wù)短板、適老化改造難點(diǎn)。

隨后，調(diào)研組赴合肥市、黃山市、銅陵市“取經(jīng)”，在合肥考察泰康之家·徽?qǐng)@、合肥市第二人民醫(yī)院老年護(hù)理院，學(xué)習(xí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化運(yùn)營(yíng)模式；在黃山調(diào)研焦村鎮(zhèn)湯家莊旅居養(yǎng)老中心，探討“旅游+養(yǎng)老”融合發(fā)展路徑；在銅陵考察南山養(yǎng)老院、金口嶺社區(qū)老年食堂，了解社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

“各地的成功案例讓我們看到了差距，也找到了突破口。比如合肥的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院合作緊密，黃山的旅居養(yǎng)老充分整合了生態(tài)資源，這些都值得阜陽(yáng)借鑒?！泵窀锔逢?yáng)市委會(huì)副主委鮑梅在調(diào)研總結(jié)會(huì)上表示。通過(guò)實(shí)地走訪，調(diào)研組梳理出銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三大領(lǐng)域共9項(xiàng)具體問(wèn)題，為精準(zhǔn)建言奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在精準(zhǔn)建言中賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

在阜陽(yáng)市政協(xié)六屆四次會(huì)議上，民革阜陽(yáng)市委會(huì)提交的《發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增添消費(fèi)熱點(diǎn)》集體提案中的部分建議，已被納入《阜陽(yáng)市2025年30項(xiàng)民生實(shí)事實(shí)施方案》，部分舉措如加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）等已啟動(dòng)實(shí)施。“民革的建言既明確了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，又細(xì)化了具體實(shí)施舉措，為我們制定政策提供了‘路線圖’?！毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

基于今年以來(lái)的扎實(shí)調(diào)研，民革阜陽(yáng)市委會(huì)繼續(xù)完善了《發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增添消費(fèi)熱點(diǎn)》政協(xié)協(xié)商會(huì)發(fā)言材料，提出三大類建議：在挖掘消費(fèi)潛力方面，建議發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)，依托阜陽(yáng)中醫(yī)藥資源開發(fā)特色產(chǎn)品；打造銀發(fā)旅游品牌，整合潁州西湖、八里河等景區(qū)資源，開發(fā)康養(yǎng)旅游線路；培育智能產(chǎn)品、老年大學(xué)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。在完善服務(wù)體系方面，建議加快適老化改造；優(yōu)化老年助餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；推廣嵌入式養(yǎng)老模式；規(guī)范養(yǎng)老托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，建議擴(kuò)大民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給，簡(jiǎn)化審批流程；支持公立醫(yī)院主辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)；將符合條件的服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷。

從提案落地到政策轉(zhuǎn)化，民革阜陽(yáng)市委會(huì)用實(shí)際行動(dòng)詮釋了參政黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！爸︺y發(fā)經(jīng)濟(jì)，既是民生工程，更是發(fā)展工程。我們將持續(xù)深耕，讓‘銀發(fā)浪潮’成為阜陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。”陶穎說(shuō)。