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民革中央：發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展         2025年05月20日09:16

消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的政府工作報(bào)告都把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2025年的重點(diǎn)任務(wù)。近日，受中共中央委托，民革中央圍繞“發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”在陜西、廣東等地開展年度重點(diǎn)考察調(diào)研。

社區(qū)商業(yè)作為居民生活的重要組成部分，如何以“煙火氣”服務(wù)激發(fā)消費(fèi)活力？民革中央調(diào)研組來到西安長(zhǎng)百新市生活廣場(chǎng)，了解居民們的日常消費(fèi)場(chǎng)景。這里首創(chuàng)了“煙火型社區(qū)商業(yè)”模式，不僅有琳瑯滿目的百貨商品，還有社區(qū)工坊、居民服務(wù)站、書屋等12類煙火型商業(yè)空間，以及各種特色服務(wù)項(xiàng)目，其中不少服務(wù)是免費(fèi)的公益服務(wù)。這種模式如何平衡商業(yè)利潤(rùn)和服務(wù)成本？

西安市長(zhǎng)百新市生活廣場(chǎng)董事長(zhǎng) 高鳳琴：我們構(gòu)建了公益、服務(wù)和銷售結(jié)合的模式，用商業(yè)收益支持服務(wù)，同時(shí)通過公益服務(wù)更加拉近與居民的關(guān)系，各個(gè)店鋪從公益思維出發(fā)，從居民真實(shí)的需求出發(fā)，比如我們提供免費(fèi)擦鞋、提供給老人免費(fèi)教智能手機(jī)的使用等等，實(shí)現(xiàn)客流和消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。

西安長(zhǎng)百新市生活廣場(chǎng)服務(wù)范圍覆蓋周邊45個(gè)小區(qū)的1.7萬多個(gè)家庭，2024年社區(qū)商業(yè)總收入達(dá)到了2.4億元。調(diào)研組認(rèn)為，當(dāng)前網(wǎng)上零售占比越來越高，線下商業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式亟待轉(zhuǎn)型，依托便民業(yè)態(tài)扶持小微商戶，有利于充分釋放社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，并建議未來可優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)養(yǎng)老托育、智慧健康等新興服務(wù)。

陜西擁有近5萬處不可移動(dòng)文物，依托豐富的文化資源，構(gòu)建了“遺址保護(hù)+場(chǎng)景體驗(yàn)+消費(fèi)轉(zhuǎn)化”的開發(fā)模式。調(diào)研組對(duì)多個(gè)文旅項(xiàng)目展開調(diào)研。在西安的“長(zhǎng)安十二時(shí)辰”街區(qū)，游客們身著漢服，沉浸式體驗(yàn)唐風(fēng)市井生活。這座融合“商業(yè)+文化+旅游+演藝”的超級(jí)街區(qū)，年接待量突破800萬人次。在西安城墻，游客們可以戴上VR眼鏡，穿越時(shí)空、觸摸歷史肌理。調(diào)研組成員指出，深挖歷史文化基因，以科技賦能沉浸式體驗(yàn)，打造“可感知、可消費(fèi)”的文旅場(chǎng)景，能夠有效激發(fā)消費(fèi)潛力。

調(diào)研組成員 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 郭麗巖：陜西西安是國(guó)內(nèi)外游客的著名旅游目的地，從中西部旅游市場(chǎng)的引流效應(yīng)來看是非常明顯的。在數(shù)智化文旅市場(chǎng)方面那也是先行示范的區(qū)域，讓我印象深刻的就是數(shù)字技術(shù)對(duì)于西安古城墻，在保護(hù)的基礎(chǔ)之上，更好地開發(fā)一些經(jīng)典的文旅的產(chǎn)品，能夠匯聚國(guó)內(nèi)外游客共賞我們傳統(tǒng)文化的魅力。

去年一年，陜西接待游客8.17億人次，旅游收入7668億元。在調(diào)研座談會(huì)上，相關(guān)部門坦言，陜西當(dāng)前仍然存在新型消費(fèi)培育滯后的問題，文旅企業(yè)創(chuàng)新速度難以跟上消費(fèi)升級(jí)步伐；政策協(xié)同還不夠，現(xiàn)有消費(fèi)政策存在碎片化問題，需求側(cè)與供給側(cè)改革缺乏系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

陜西師范大學(xué)教授 白凱：持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，以“十五五”的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制為契機(jī)，從國(guó)家層面對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體布局和系統(tǒng)考慮。同時(shí)，需要出臺(tái)一系列文旅及促進(jìn)文旅新消費(fèi)的務(wù)實(shí)的政策，從強(qiáng)化金融支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力以及培育業(yè)態(tài)主體等方面進(jìn)行發(fā)力。

在廣東期間，調(diào)研組先后前往湛江、茂名、廣州等地考察。陜粵兩省通過文化賦能、科技驅(qū)動(dòng)、生態(tài)增值等方式提振消費(fèi)的地方實(shí)踐，讓調(diào)研組深受啟發(fā)。調(diào)研組建議，進(jìn)一步構(gòu)建有利于消費(fèi)的政策體系，不斷激發(fā)消費(fèi)活力；通過增加居民收入、健全社會(huì)保障、注重公共消費(fèi)等方式，加快形成消費(fèi)拉動(dòng)生產(chǎn)、生產(chǎn)創(chuàng)造就業(yè)、就業(yè)增加收入、收入提振消費(fèi)的良性循環(huán)；不斷豐富新型消費(fèi)供給，以良好穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)循環(huán)培育消費(fèi)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

民革中央副主席 陳星鶯：我們國(guó)內(nèi)的消費(fèi)跟國(guó)際人均消費(fèi)還是有很大的差距的，出臺(tái)了很多的消費(fèi)政策，但是它的體系不完善，那老百姓感受度、民營(yíng)企業(yè)感受度可能沒有那么好。所以，讓消費(fèi)有長(zhǎng)效機(jī)制，讓老百姓有感受度，這個(gè)政策其實(shí)還要進(jìn)一步完善。各個(gè)地區(qū)老百姓的需求也不一樣，地域的文化也不一樣，工業(yè)基礎(chǔ)也不一樣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也不一樣，要針對(duì)每個(gè)區(qū)域的特質(zhì)來設(shè)計(jì)這個(gè)區(qū)域的消費(fèi)發(fā)展。

（來源：央視網(wǎng) 原標(biāo)題：如何以“煙火氣”服務(wù)激發(fā)消費(fèi)活力？民革中央到陜西、廣東等地調(diào)研）